海南一家蔬菜批發市場，16年來一家獨大，問題重重助漲菜價。這家本應被查封的菜霸市場，政府主管部門卻只能罰款了事，理由是找不到“替身”，若強行關閉，將導致菜價更不可控。最近，發生在海南因高價菜引起的咄咄怪事，發人深思。海南雖號稱中國“南菜園”，但物價部門數據顯示，近幾年海南蔬菜價格在全國持續處于高位。菜價畸高為何竟成了當地“老大難”的民生問題？（3月28日新華社）

一個蔬菜批發市場，占到海南全省75%以上的蔬菜批發交易市場份額，當然應該算是“壟斷”了。海南的菜價又的確很高，所以，全部的問題都應歸罪于這家“菜霸”私企的“壟斷”。可是，當地專案組對該菜場的調查，“短斤缺兩”、“哄抬物價”、“限制競爭”、“違規收費”、“財務混亂”等，罪名雖然都很大，但仔細讀讀，好像又都不是能夠特別有力地證明“蔬菜批發市場的管理混亂，加重了批發零售商的負擔，成為蔬菜價格上漲的重要原因之一”。

海南因其獨特氣候條件，葉菜種植成本偏高，因此本地蔬菜自給率向來偏低，淡季40%旺季也只有60%；加之市場需求不穩定，上千萬游客以及上百萬“候鳥”人群季節性涌入，導致海南蔬菜供給存在嚴重的季節性和結構性缺陷。在此背景下，海南蔬菜價格波動偏大，本身有其合理性，這是首先必須承認的；在此基礎上，再來談壟斷的問題——為什么偌大一個海南省，卻只有一家進島蔬菜批發市場？

這的確是個問題。壟斷往往意味著暴利，如果經營蔬菜批發市場能夠獲取暴利，為什么沒有其他競爭者加入呢？背后大概只有兩種可能，要么壟斷暴利子虛烏有，所以沒有競爭者進入；要么其他競爭者被限制進入，所以競爭無從展開。無論是哪種情況，地方政府現在要做的，肯定不是試圖關了這家壟斷的私企菜場，讓海南人無菜可買，而是消除進入門檻提供政策便利，鼓勵更多的市場競爭者加入。

如果市場是可以自由進入的，如果經營菜場的私企不屬黑惡勢力，那么海南的菜價貴，可能就只是市場的正常反應，而不是“菜霸”的作惡。因為，真正的壟斷只有一種，那就是進入門檻上的壟斷。如果沒有這樣的壟斷，那所謂“菜霸”就不足為懼。進入門檻上是否存在壟斷，需要從政策限制和尋租腐敗等方面去深挖。相比之下，重罰并不是一個好辦法，因為重罰的錢最終還是要落實到菜價上，由普通消費者來埋單。

“一方面需求量大增，另一方面島內供給嚴重不足，進島蔬菜批發又被一家私企市場壟斷，加上監管不力，菜價豈能不高？”我注意到，很多專家在分析這一問題時，有意將私企與國企對立了起來，提出的解決問題辦法，也是“新建或改造1—2個由政府主導的公益性大型農副產品批發市場”，因為“公益性的國有企業在這方面應承擔起相應的責任”。菜場也要收歸國有，似乎只有國有才能帶來高效的供給，這真是很奇葩的觀點。

壟斷如果作惡，絕對不分國企私企；而要消除壟斷，重要的是要讓市場可以自由競爭，而不是授權給某個國企來“承擔責任”。某種意義上，存在讓公益性的國企來承擔責任的想法，本身就意味著這個市場不夠開放，是有進入門檻的——這才是真正的問題所在。（舒圣祥）