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一線樓市調控,要避免權利“誤傷”
在一線城市房價快速飆升的背景下,堪稱“史上最嚴房地產新政”已于同日在兩地出爐——3月25日,作為本輪房價飆升標桿城市的上海和深圳,分別出臺樓市新政,以旨在為過于火熱的樓市降溫。這迅即成為坊間熱議話題。
應看到,在短短半年時間內,上海房價平均上漲逾20%,深圳房價漲幅更是高達40%左右,如此令人咋舌的漲勢,出乎原本重點在三四線城市房地產去庫存的政策預期,由此誘發的杠桿式炒樓(首付貸等)更平添了諸多不確定的金融風險。在此情況下,當下房價飆升所涉之相關城市,緊急出臺相應的調控政策,有其現實指向性,也是樓市分化時代調控因地因勢施策的必然。
對一線城市急速飆升的房價進行必要調控,合乎公眾預期,但調控也要多用市場方式,少用限制權利的手段。這就要求有關地方堅持市場化導向,也加強對樓市非理性狀態誘因的“精準打擊”。
堅持市場化為導向的房價調控,是對市場規律的尊重,也是既往10多年行政式調控導致房價“屢調屢漲”后的總結反思。在一線城市房地產供需嚴重失衡的情勢下,行政式限購可以短期應急,卻難收到長遠成效。因為房地產供給端(尤其是土地供給)上未作相應幅度擴大,而僅僅壓制需求端,最終受到壓制的主體只可能是剛需人群,而很難是炒房人群,后者相比前者,天然地更具備應對政策的變通能力及資源匱乏下的資本融通實力,這也是既往行政式調控導致“房叔”、“房嬸”頻出的原因所在。
像這次,兩地將非本地戶籍居民購房社保繳納大幅拉長后,就出現了換房者剛賣了房就失去買房資格等情況,這造成部分剛需人群被輕易攔在限購門檻外,也引發了諸多爭論;而“將已婚作為買房資格之一”急就章式的政策,更涉嫌限制公民權利,到頭來,可能會加劇為購房而不惜假結婚的現象——以往有些家庭為了低首付購置二套房,夫妻間假離婚的案例早已有之,而若“已婚”成購房門檻,情況會如何,不難想象。
這顯然是樓市調控可以避免的“副作用”:樓市調控,應更加注重針對場外配資疊加的杠桿效應作出反應,將樓市導向理性狀態。這就需要,在相應加大土地市場的供給量,相對加大保障性住房供應的同時,更讓市場之手在房地產資源配置中發揮更大的作用,從根本上抑制住房的投資(投機)需求。
抑制之方,在于精準打擊場外配資式的高杠桿炒房,打擊變相突破住房信貸政策的行為,如部分房企和房地產中介通過P2P平臺推出首付貸、過橋貸及自我融資等,都需要嚴加規范;更應盡快通過房地稅的直接稅手段,全面取代其他不同明目的涉房間接稅,增加投機炒房的成本。實質上,滬深樓市新政中也提到了打擊高杠桿炒房問題,這和增加供應能否成為調控重頭戲,也亟須用實踐來明確。
還應認識到,在中國式樓市的語境下,房價問題不僅僅是簡單的商品問題,它一直難解,還與其所涉及的戶籍、學區房及高校生源區域分配制度等密切相關,故房價調控,不能止于“就事論事”,其核心抓手其實在“詩外”,這就需要將調控跟這些制度改革系統深化推進。
房價暴漲,很多剛需人群已難以承受,而樓市調控,不能再讓他們成為投機者導致的惡果的埋單者。所以一線城市樓市調控,還得在精準打擊和避免權利誤傷上捏好分寸。
編輯:劉文俊
關鍵詞:房價暴漲 樓市調控