“管理成本”改為“管理費用”

對比3月9日提交大會審議的草案，表決稿中管理費占比條款還有一處變化，從原來的“管理成本”改為“管理費用”。

3月9日提交大會審議的草案寫明：年度管理成本不得超過當年總支出的15%。表決稿則寫明：年度管理費用不得超過當年總支出的10%。

中國首部慈善法

“管理成本”與“管理費用”有何區別？

現行法律中，對于基金會、社會團體等民間非營利組織的“管理成本”，未作出明確界定。而《民辦非營利組織會計制度》則給“管理費用”下了定義。

依據《民辦非營利組織會計制度》：管理費用，是指民間非營利組織為組織和管理其業務活動所發生的各項費用。包括民間非營利組織董事會（或類似機構）經費和行政管理人員的工資、獎金、住房公積金、住房補貼、社會保障費、離退休人員工資與補助，以及辦公費等。

“諾而不捐”增例外情形

跟3月9日提交大會審議的草案對比，表決稿還有兩處重要變化，“諾而不捐”、“騙捐”，“一放一收”。

對于“諾而不捐”，3月9日提交大會審議的草案規定：捐贈人違反捐贈協議逾期未交付捐贈財產，拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈的人可以向法院申請支付令或者提起訴訟。

表決稿在此基礎上增加了例外情形：捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協議后經濟狀況顯著惡化，嚴重影響其生產經營或者家庭生活的，經向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協議簽訂地的民政部門報告，并向社會公開說明情況，可以不再履行捐贈義務。

此外，對于“騙捐”，表決稿規定：“開展募捐活動，應當尊重和維護募捐對象的合法權益，保障募捐對象的知情權，不得通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈。”