央企“合縱連橫”，志在國際競爭

　　“隨著中國經濟全球化，央企競爭的需求從國內變為國外，主要競爭對手是國外的企業。”國資委研究中心企業改革與發展研究部部長王志剛對《中國經濟周刊》表示，國企要走向市場化，由市場配置資源。同時，企業國際化的需求，更要求企業在資源、規模上達到一定級別，才能獲得話語權的提升。

　　以南北車重組為中國中車為代表的產業鏈橫向聯合模式，被國資委視作過去一年央企重組的成功范例。

　　中國南車和中國北車自２０００年由原鐵道部下屬的中國鐵路機車車輛工業總公司一分為二以來，一直視彼此為最大競爭對手。公開資料顯示，２０１１年在土耳其的機車招標項目上，北車刻意壓低價格，與南車競爭，最終該項目被韓國公司搶走。２０１３年，中國北車向中國機電商會投訴中國南車，稱在阿根廷的動車組采購招標中，由于南車開出每輛１２７萬美元的“超低價”，令原本報價２３０萬美元／輛的北車極為被動，最終丟掉了訂單。而根據當年中國機電商會的調查，在南車給出報價后，北車還曾決定大幅降低報價至１２６萬美元／輛。

　　阿根廷方面認為中方企業的報價不嚴肅，還一度請中方做出解釋，并表示暫停中方其他公司已簽約項目。該項目最終由南車以１２７萬美元／輛的價格中標。南車稱這個價格仍有利可圖，但此事一度成為央企海外內訌的反面案例。

　　國資委研究中心主任楚序平曾表示：“以前在國外老鄉見老鄉兩眼淚汪汪，現在是他國遇老鄉，兩眼露兇光。這種競爭導致國家的利益大量喪失。”

　　南北車曾經上演的“鬧劇”并非個案。在個別海外收購項目中，多家中央企業之間缺乏必要的溝通與合作，進行惡性價格競爭，大大抬升了市場成本，變相導致了國有資產的貶值。此前有媒體報道稱，已經有好幾個項目，本來中方企業可以花５０００萬～６０００萬美元收購，由于競爭企業相互抬價、惡性競爭，結果花了１億多美元，影響非常不好。

　　而南北車這兩家副部級央企的重組，一直得到高層的關注。據知情人士透露，重組事宜由國務委員王勇負責督辦，李克強總理多次聽取匯報，最終在國務院常務會議這個層面進行審議。“而且因為涉及到中管干部的任免，還要聽取組織部門的意見。”

　　２０１５年９月２８日，在分家１４年后，業績難分伯仲卻飽受重復建設、惡性競爭質疑的南北車，在高鐵出海的國家戰略面前重組合并為中國中車。在中國中車集團公司董事長崔殿國看來，中車的成立，是落實制造強國戰略、加快高端裝備走出去的重大部署；是積極應對全球競爭、打造世界一流跨國企業的重要舉措。崔殿國坦言，中車的成立“為深化國有企業改革提供了借鑒、積累了經驗，創造了可復制、可推廣的改革模式”。

　　除去南北車合并為中車外，中國電力投資集團公司和國家核電技術有限公司聯合重組為國家電力投資集團公司、中國遠洋運輸（集團）總公司與中國海運（集團）總公司重組為中國遠洋海運集團有限公司等案例都被視為瞄準國際市場的“強強聯合”，而據媒體報道，被稱為“中國神運”的中國遠洋海運集團集裝箱運力將躍居世界第四，油輪和干散貨運力將成為世界第一。　（《中國經濟周刊》記者　曹煦　｜　北京報道）