姚克同時強調，“三醫聯動”還應嘗試與“雙向轉診”、“簽約醫生”相結合，并在此基礎上有序推進醫生多點執業。“強基層是協調各種矛盾的關鍵。”他提出，在這個過程中要尤其重視加強基層醫療機構建設，通過有效途徑，切實解決好人才嚴重短缺、醫療技術和質量不高、病人依然不能放心等問題，真正把基層醫療機構服務能力提高上去。“這個問題解決好了，老百姓才愿意到你那里看病，才能緩解大醫院人滿為患和醫療衛生資源分布不合理的頑疾。”

隨著中國人口老齡化的迅速加快，國家醫療負擔有增無減，需求與供給的矛盾也逐漸顯露。為此，委員們同樣十分關注“醫保”問題。目前我國已有近10個省級地區實現了將城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險、新農合醫療保險三類經辦機構整合為一。委員們認為“三保合一”的模式不僅必要，而且有效。姚克指出，醫改首先要改醫保，用“醫保杠桿”推進醫藥衛生體制改革。全國政協委員、上海市兒科醫學研究所所長蔡威指出，2009年的新一輪醫改明確提出了“保基本、強基層、建機制”的戰略，其中所要“保”的“基本”是什么？至今也沒有回答清楚，以致于“看病難、看病貴”成為了一個“偽命題”，因為老百姓心里根本沒有“標準”。

“公立醫院改革得好不好，直接關乎醫改的成敗。”全國政協委員、廣東省人民醫院副院長王啟儀提出的問題是，如何確保非盈利性公立醫院在新一輪醫療體制改革中能夠得以生存、可持續發展？她說，會前她曾與25個省的30多家公立醫院溝通得知，這些醫院均接到過當地的繳稅通知。王啟儀表示，早在2007月出臺的《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》中明確規定，對非盈利性公立醫院將免于征收企業所得稅，但因時下對公立醫院的定位不夠清晰、相關法律尚不健全，以及對《條例》理解不一，致使各地在執行中出現偏差。她建議對不同時期下發的文件進行集中梳理，統一執行標準，確保公立醫院改革的順利進行。