新華社北京３月９日電　題：疏通銀行資金流向實體經濟的三個堵點——代表委員談如何給企業“補水”

新華社記者胡旭、董小紅

一邊是央行降準向銀行釋放貨幣，一邊是企業喊渴抱怨融貸款難，兩端之間的資金管道不暢反映出金融服務實體經濟的效率仍待提高。

政府工作報告提出，要保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持。兩會期間，銀行資金流向實體經濟存在的堵點及疏通措施，成為代表委員們關心和熱議的話題。

堵點一：傳統風控擰緊閥門

全國人大代表、人民銀行成都分行行長周曉強認為，由于我國銀行信貸產品長期以來形成了以抵質押為主“強擔保”風險評估模式，即使技術領先、產品好、銷路暢的企業，也可能因為是輕資產而難以符合貸款申請條件。

“對剛剛起步或在爬坡上坎的中小企業來講，有形資產還在慢速積累，很難通過抵質押從銀行獲得支撐企業快速發展的資金。”全國人大代表、四川好醫生藥業集團董事長耿福能表示，銀行貸款門檻高，資金被截流了。

怎樣降低門檻，周曉強認為，銀行在經營理念上不能脫離服務實體經濟的本質。要改革完善公司治理機制，徹底打破抵質押崇拜，建立更適應經濟發展的風險管控體系。

堵點二：中間揩油墊高出口

不少企業第一次辦理銀行貸款時會發現，從簽完合同到真正放下來款，自己要付的費用遠高于當時與信貸經理談好的利率。

據了解，用資產抵押進行貸款，銀行對資產價值進行評估將產生評估費。為確保抵押存貨、機器設備、房產等資產的安全性，還需支付保險費、保管費、登記費等，這些都將出在企業身上。如果是擔保貸款，還將產生擔保費。這還不包括銀行貸款搭配的中間業務產生的費用。

“實際上，近兩年銀行貸款的合同率明顯下降了，但中介費用下降并不明顯。”周曉強說，這推高了企業獲取貸款的成本，增加了企業貸款的難度，讓企業感覺貸不起款。

全國政協委員、尤尼泰稅務師事務所有限公司總裁藍逢輝認為，應合理分擔貸款業務發生的各項中間費用，加大對銀行貸款隱性費用的清理，規范貸款中介服務機構的經營。建議設立專注小微企業金融服務的政策性銀行，切實降低貸款成本。

堵點三：資金沉淀減緩流速

近年來，銀行業不良貸款余額和比率持續“雙升”已成常態，截至２０１５年末，我國商業銀行不良貸款余額達１２７４４億元。在貸與不貸的問題上，銀行也產生了糾結。

“有一些企業不是銀行沒有給它貸款，而是它已經不再具備新增貸款的條件。”周曉強認為，流動性相對寬松是一個總體感覺，資金有的沉淀到設備廠房中，有的繞在三角債中，不少被一些傳統行業的過剩產能凍住了，沒有流動起來，周轉率低。

沉積資金不僅堵塞管道減緩流速，而且改變了銀行的風險偏好，促使其對不良率較高的地區、行業和客戶采取收回或壓縮措施。全國人大代表、川威集團董事長王勁說，包括自己企業在內的不少鋼鐵企業都曾遭遇抽貸，造成資金鏈更加緊繃。

政府工作報告中表示，要采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。部分代表委員認為，這對加快盤活凍結的信貸資源至關重要。（完）