新華社北京３月９日電（記者王昆）全國人大代表、保定市委書記聶瑞平建議，在財政扶貧資金使用的過程中，通過改善基礎設施和公共服務環境來促進脫貧攻堅。

２０１６年財政預算草案提出中央財政扶貧資金增加２０１億元，增長４３．４％，推動貧困地區和貧困群眾加快脫貧致富步伐。

“十二五”期間，保定市９個貧困縣共收到省級以上財政扶貧資金１３．８億元。其中，直接用于扶貧產業的資金達到８億多元、占到５８％，用于發展產業配套的基礎設施資金近３億元，有力地促進了貧困人口增收脫貧。

“但工作中我們發現，貧困地區落后的基礎設施和公共服務水平更制約群眾脫貧致富。”聶瑞平說，一方面，很多山區貧困村有良好的自然、生態條件，由于道路不暢、房屋破舊狹小，無法發展鄉村旅游，影響社會工商資本前來投資或收購農產品。

另一方面，受市場價格波動、動物疫病、技術管理等因素影響，一些政府扶持發展的產業項目不掙錢甚至虧損，部分群眾對政府產生意見。財政扶貧資金使用存在時效性差、程序繁瑣、項目限制等制約因素，很難滿足脫貧攻堅的需要。

財政扶貧資金如何使用才能更符合貧困地區的實際需求？聶瑞平建議，在繼續抓好到戶精準扶持項目的同時，進一步擴大適用范圍。加大對扶貧相關配套基礎設施和公共服務項目建設支持力度，特別是道路、供水、電力設施等建設。（完）