人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 范文杰）“學(xué)前教育是我國(guó)教育體系的重要階段，是終身教育的起點(diǎn)。接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，對(duì)于奠定人生發(fā)展的良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。”在今年全國(guó)兩會(huì)上，姚愛興、朱玉華兩位委員建議將學(xué)前幼兒教育納入義務(wù)教育，并先行在寧夏開展試點(diǎn)。

“學(xué)前教育屬非義務(wù)教育，教育經(jīng)費(fèi)由政府、社會(huì)、家長(zhǎng)共擔(dān)。”姚愛興告訴記者，以寧夏為例，目前，寧夏公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)相對(duì)較低，保教費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月260元，但是民辦幼兒園實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由辦園者自行核算成本定價(jià)并報(bào)物價(jià)局備案。

“由于民辦園的房舍、教師、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等經(jīng)費(fèi)均由舉辦者承擔(dān)，辦園成本較高，因此民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍高于公辦幼兒園。”姚愛興說。

“還是以寧夏為例，根據(jù)寧夏普惠性幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)在每月200—800元之間，再加上孩子在園期間的伙食費(fèi)，每月每個(gè)孩子上幼兒園的費(fèi)用在300—1000元不等。相對(duì)于義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和普通高中每學(xué)期幾百元的學(xué)費(fèi)，幼兒園的保教費(fèi)成為青年夫婦家庭最大的費(fèi)用支出項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。”對(duì)此，姚愛興委員表示出深深的擔(dān)憂，他說，今年國(guó)家實(shí)施全面二孩政策，但是年青夫婦面對(duì)較高的教育成本，普遍存在不想生、不敢生的心態(tài)。

“截止2015年底，寧夏學(xué)前三年毛入園率為71.44%，低于全國(guó)平均水平，未入園的幼兒園中，有60%的在農(nóng)村，雖然農(nóng)村幼兒園收費(fèi)相對(duì)較低，但對(duì)于廣大農(nóng)民來說，仍是一筆不小的開支。”姚愛興和朱玉華認(rèn)為，學(xué)前教育作為教育體系的重要組成部分，應(yīng)該是“公益性”的政府一般性公共服務(wù)。但是很多農(nóng)村家長(zhǎng)送孩子上幼兒園的積極性并不高，致使農(nóng)村入園率提升緩慢。兩位委員為此向記者呼吁降低家庭承擔(dān)的學(xué)前教育成本十分必要。

“以目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完全有能力在寧夏先行開展試點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育，提高學(xué)前教育普及程度，保障所有兒童，特別是農(nóng)村兒童、貧困家庭兒童等弱勢(shì)兒童平等享受有質(zhì)量的學(xué)前教育。”兩位委員表示，這與中央提出的讓廣大群眾共享社會(huì)發(fā)展成果的精神一致，建議在寧夏先行開展試點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育。