【目標(biāo)五】單位能耗下降3.4%以上：讓綠色發(fā)展生根落地

報(bào)告提出，2016年單位GDP能耗下降3.4%以上。

“抓住單位GDP能耗降低不放松，就抓住了淘汰落后產(chǎn)能和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的‘牛鼻子’，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，落實(shí)綠色發(fā)展理念。”河北省保定市副市長閆立英代表說，這些年這方面進(jìn)展較大，但挑戰(zhàn)也很艱巨，還需要堅(jiān)持不懈地努力。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化和人們認(rèn)識的深化，落實(shí)一度成為“老大難”的節(jié)能指標(biāo)進(jìn)展比較順利。“十二五”我國單位GDP能耗下降了18.2%，其中去年下降了5.6%。

“降低能耗一方面要靠‘壓’，一方面要靠‘促’。”遲福林委員說，“在壓縮過剩產(chǎn)能的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)占比將不斷提高，單位能耗會不斷下降。”

【目標(biāo)六】1000萬人以上脫貧：脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力

報(bào)告提出：2016年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。

決勝全面小康，開局之年脫貧工作重如千鈞。在2015年全國貧困人口比上年減少1442萬人之后，農(nóng)村貧困人口還剩下5575萬。

經(jīng)歷了多年努力，尚未解決的都是難啃的“硬骨頭”，精準(zhǔn)扶貧、多管齊下的重要性更加凸顯。

貴州省畢節(jié)市市長陳昌旭代表說，要完成脫貧任務(wù)，必須緊緊盯住精準(zhǔn)精細(xì)、生產(chǎn)生態(tài)、互聯(lián)互通、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要精準(zhǔn)核實(shí)貧困對象、程度、原因，同時(shí)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)“造血”能力，利用好易地扶貧搬遷和生態(tài)補(bǔ)償?shù)日邫C(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

【目標(biāo)七】CPI漲幅3%左右：物價(jià)總水平基本穩(wěn)定 

在物價(jià)調(diào)控目標(biāo)方面，報(bào)告提出，2016年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）漲幅3％左右。這一目標(biāo)與去年目標(biāo)相同，而去年實(shí)際漲幅是1.4%。

計(jì)劃報(bào)告進(jìn)一步解釋說，今年存在一些新漲價(jià)因素，但需求偏弱決定了物價(jià)不具備大幅反彈的基礎(chǔ)。

“物價(jià)總水平會比較穩(wěn)定，但有三件事要注意應(yīng)對。”遲福林委員說，一是部分服務(wù)價(jià)格上漲比較明顯；二是部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能會出現(xiàn)季節(jié)性波動(dòng)；三是物價(jià)調(diào)控目標(biāo)要為價(jià)格改革預(yù)留空間。

物價(jià)的另一指標(biāo)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）下行壓力較大，去年下降了5.2%。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群分析，從PPI看有通縮壓力，但只要結(jié)構(gòu)性改革力度大一些，積極釋放經(jīng)濟(jì)潛力，應(yīng)不會出現(xiàn)通縮。

計(jì)劃報(bào)告指出，為改善通縮預(yù)期，將價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)適當(dāng)定高一些。

【目標(biāo)八】進(jìn)出口回穩(wěn)向好：多措并舉應(yīng)對不利外部環(huán)境

與往年不同的是，今年報(bào)告對進(jìn)出口增長目標(biāo)并未提出具體數(shù)據(jù)，而是提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”。

世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，使得外貿(mào)這一并不完全掌握在自己手里的領(lǐng)域，面臨復(fù)雜局面。

“這是實(shí)事求是的做法。一方面，我們要積極采取措施穩(wěn)住外需；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)綜復(fù)雜可能超出預(yù)期，要有充分準(zhǔn)備。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍說。

國家將多措并舉遏制外貿(mào)下滑勢頭：加快落實(shí)和完善外貿(mào)相關(guān)政策，鼓勵(lì)跨境電商等商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推進(jìn)貿(mào)易便利化。

“通過外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，中國經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位將逐步提高。”王軍說。（完）（參與記者：張鐘凱、王昆、胡星）