不“唯ＧＤＰ論英雄”并不意味著經(jīng)濟(jì)增速不重要。國際經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)體如果失速，那改革就無從談起。

２０１６年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的區(qū)間下限定位６．５％，這是未來五年實現(xiàn)２０２０年全面建成小康社會、居民人均收入比２０１０年翻一番的最低平均增速，體現(xiàn)了保證物價穩(wěn)定和充分就業(yè)的底線考量，也能穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。

“十三五”開局之年有必要打牢基礎(chǔ)，為日后的調(diào)整創(chuàng)造更多余地。在２０１５年ＧＤＰ增速６．９％的基礎(chǔ)上沖刺７％，也能引領(lǐng)增速調(diào)整的適當(dāng)過渡，提振發(fā)展士氣。

不可否認(rèn)，２０１６年中國經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但實現(xiàn)６．５％以上的增速目標(biāo)對于有效投資空間大、國民儲蓄率高、消費能力強(qiáng)和政策工具足的中國而言，是可以做到的。無論是消費升級加速，還是新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，都將釋放巨大的投資和消費新動能。

在世界銀行預(yù)計今年全球經(jīng)濟(jì)增長２．４％的情況下，即使保持６．５％的增長，有著超十萬億美元經(jīng)濟(jì)體量的中國也仍將是世界增長的最大引擎。不斷“走出去”的企業(yè)、消費能力日益增強(qiáng)的中等收入群體、持續(xù)開放的市場，將讓世界分享中國的發(fā)展和改革紅利。

然而，ＧＤＰ增速目標(biāo)的彈性設(shè)定表明，經(jīng)濟(jì)增長不是今年中國政府唯一的任務(wù)，定調(diào)柔性增長的方式正是要為去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板等結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更廣闊的天地，實現(xiàn)五個發(fā)展理念的任務(wù)。

無論是清理“僵尸企業(yè)”，還是消化房地產(chǎn)庫存，都會面臨來自各方的阻力和壓力。沒有了強(qiáng)制性增長目標(biāo)的“緊箍咒”，地方政府更應(yīng)自如地發(fā)力改革。相比２０世紀(jì)９０年代的去產(chǎn)能過程，此次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擁有更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策保障和社會基礎(chǔ)，地方政府應(yīng)更有勇氣和智慧來平衡短期和中長期的發(fā)展。

此外，彈性增速有利于市場更多更深地參與資源配置，這是改革的初衷，也是路徑。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)進(jìn)一步加快自身建設(shè)，繼續(xù)為企業(yè)和個人“松綁”，充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。

雖然增速放緩了，但中國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大。速度減而質(zhì)量增，產(chǎn)能降而效益升。隨著改革紅利的不斷釋放，中國經(jīng)濟(jì)將逐步適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，爬坡過坎，柳暗花明。