★新聞背景

2月14日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定從5個(gè)方面進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。一要促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥繼承保護(hù)與挖掘,搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻(xiàn),強(qiáng)化師承教育,大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。二要促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合,探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式加快中醫(yī)藥發(fā)展。三要放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入,完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。五要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。

本報(bào)訊(記者 顧書(shū)亮)“回顧過(guò)去20年來(lái),中醫(yī)藥實(shí)際上被逐步弱化,服務(wù)領(lǐng)域在縮小,特色優(yōu)勢(shì)被淡化,最主要的原因是用西醫(yī)與西藥的思維來(lái)管理中醫(yī)和中藥。這樣長(zhǎng)期下去,中醫(yī)藥就會(huì)被西醫(yī)與西藥同化銷(xiāo)蝕掉。”3月2日,出席兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員趙東科就如何拯救中醫(yī)中藥,向大會(huì)遞交提案,呼吁建立獨(dú)立的中醫(yī)藥監(jiān)管體系,確保中醫(yī)藥健康發(fā)展。

“中醫(yī)藥是在中國(guó)有著數(shù)千年文化底蘊(yùn)和傳承的產(chǎn)業(yè),把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好,做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),是一份沉甸甸的責(zé)任。2月14日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定從5個(gè)方面進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展,中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了新的契機(jī)。”趙東科委員指出。

“然而,長(zhǎng)期以來(lái),用西醫(yī)思維管理中醫(yī),導(dǎo)致中醫(yī)逐步走向了衰落。我們年輕的中藥檢驗(yàn)人員只能靠化學(xué)及儀器分析手段來(lái)判別中藥真?zhèn)蝺?yōu)劣,忽視了中藥本身成分的復(fù)雜性與不同中藥含有相同化學(xué)成分的復(fù)雜性,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)偽品變成了正品,導(dǎo)致臨床上出現(xiàn)‘病準(zhǔn)方對(duì)藥不靈’的現(xiàn)象。此外,近20年來(lái),中藥和西藥一樣,經(jīng)歷了強(qiáng)制GMP認(rèn)證、統(tǒng)一藥品批準(zhǔn)文號(hào)管理、全面提升藥品標(biāo)準(zhǔn)等3次大的規(guī)范管理,卻忽視了中藥的特點(diǎn),出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工藝脫節(jié),甚至出現(xiàn)違背科學(xué)的監(jiān)管,從而使企業(yè)為了滿足‘符合標(biāo)準(zhǔn)’,只能隱形修飾工藝。”

趙東科認(rèn)為,中醫(yī)和西醫(yī)是兩個(gè)截然不同的理論體系,混合監(jiān)管不利于保護(hù)中醫(yī)藥特色,甚至某些西醫(yī)人士骨子里排斥中醫(yī)藥,認(rèn)為中醫(yī)藥治不了病;套用西醫(yī)的辦法來(lái)管理中醫(yī),民間的中醫(yī)隊(duì)伍會(huì)遭到破壞,像師徒傳承等中醫(yī)藥特色會(huì)消失,民間蘊(yùn)藏的中醫(yī)藥技術(shù)會(huì)失傳;套用西藥的辦法來(lái)監(jiān)管中藥,在新藥研發(fā)與中藥古方名方開(kāi)發(fā)時(shí)設(shè)高門(mén)檻,制約了中藥的創(chuàng)新與發(fā)展。

“為了將國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的決定落到實(shí)處,建立獨(dú)立的中醫(yī)藥監(jiān)管體系勢(shì)在必行。”趙東科委員建議,建立中醫(yī)藥獨(dú)立的管理體系,從人才培養(yǎng)、中醫(yī)院管理、中醫(yī)師管理、職稱(chēng)晉升管理、中藥監(jiān)管等方面,系統(tǒng)確立一套符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理模式;囯家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)開(kāi)展一次符合中藥生產(chǎn)實(shí)際的生產(chǎn)工藝確認(rèn)行動(dòng),在中藥工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面要確立中藥特色和天然產(chǎn)物特點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)揮中藥制藥企業(yè)的積極性和主體作用。在程序方面,確認(rèn)沒(méi)有明顯質(zhì)變的情況下,簡(jiǎn)化程序和要求,加快審批或備案。在中藥創(chuàng)新與發(fā)展方面,放寬中醫(yī)藥古方名方開(kāi)發(fā)的門(mén)檻,倡導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑研究與應(yīng)用,保護(hù)一批民間經(jīng)驗(yàn)方和祖?zhèn)鞣?逐步挖掘一些有特效的中藥新藥。