人民政協網北京3月4日電（記者 高新國）“對海員征收個人所得稅已影響到我國海員隊伍和航運業的健康持續發展。”已連續三年提出免征我國國際海員個人所得稅提案的全國政協委員、河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明，在今年的全國政協十二屆四次會議上，再次關注了這一話題。

高彥明認為，國際航運業對我國經濟、戰略、國防安全具有重要意義，而海員隊伍是航運業發展的根基。然而，最近一項調查顯示，有不少海員中途離職，嚴重動搖了航運業的基礎。造成這一局面的重要原因是海員收入相對減少，而個人所得稅相對增加又加劇了這一結果。

海員收入相對減少，導致一些國外航運企業及小公司放棄培養海員的責任，不承擔社保、福利及海員培養成本，利用懸掛方便旗等手段為企業和海員偷稅漏稅，通過低成本“高工資”手段搶挖我國正規航運企業的高級海員，給國內運作規范的大型航運企業造成不公平競爭。

高彥明說，海員是國際化職業，考慮到國際海員工作的特殊性，英國、荷蘭、瑞典、新加坡、菲律賓等許多海洋國家都制定了針對海員所得稅優惠政策，而我國對海員的優惠政策主要是允許海員享受稅法規定的附加減除費用標準，這顯然是不夠的。另外，海員的工資、薪金所得采取按年計算繳稅的方式也不合理。

高彥明表示，海員有時因工作或客觀需要在船工作可能要8個月甚至更久，這一年工資會很高，而第二年因照顧家庭或許要長時間休假。如果按年度征收個人所得稅比按兩年平均收入征收要高，且海員在船期間，妻子為了照顧孩子，往往長期不能工作，失去了收入來源，其實海員家庭總收入并不高。

十八大正式提出建立海洋強國發展戰略，高彥明說，海員是實現海洋強國戰略的重要基礎，為有力支撐我國航運業健康發展，保障我國國際貿易順利運行，免征海員個人所得稅顯得愈發重要和迫切。