現(xiàn)在法官開會太多。有些會議與法官的本職工作沒有任何關(guān)系，客觀上分散了法官對案件本身的注意力，使辦案質(zhì)量下降；有些會議雖然與本職工作有關(guān)，但可能影響法官獨(dú)立裁判，比如案件協(xié)調(diào)會，案件匯報會，等等。

獨(dú)立審判是我國憲法、人民法院組織法、三大訴訟法所確立的基本原則。但在司法實(shí)踐中，依然有大量干擾獨(dú)立審判的現(xiàn)象存在。開會，是干擾審判獨(dú)立的一種最經(jīng)常的方式。

“獨(dú)立”是法官依法公正裁判的關(guān)鍵詞，是司法規(guī)律的需要。審判獨(dú)立的核心是法官獨(dú)立，法官獨(dú)立表現(xiàn)在對內(nèi)和對外兩個方面。對內(nèi)的獨(dú)立，就是法院內(nèi)部不要干預(yù)法官對個案的審判，法院領(lǐng)導(dǎo)不要就個案給法官打招呼；對外的獨(dú)立，就是要排除偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)或其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門就個案向法官施加壓力。排除來自內(nèi)部、外部的壓力，才能保證法官判案的獨(dú)立性，才能做到以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。

但是，如果頻繁安排法官開會，法官就難以排除來自偵查檢察機(jī)關(guān)、法院領(lǐng)導(dǎo)、上級法院或其他部門的壓力，因而很難就案件作出獨(dú)立專業(yè)判斷。如果還要求法官就個案向其他部門或其他領(lǐng)導(dǎo)匯報的話，判決結(jié)果就更難體現(xiàn)法官獨(dú)立的、專業(yè)的裁判意志了。

法官判案失去獨(dú)立性，容易導(dǎo)致冤案的發(fā)生。在刑事訴訟活動中，偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)代表三個不同的程序和價值取向。偵查機(jī)關(guān)辛苦辦案破案，當(dāng)然希望案件判決結(jié)果是犯罪嫌疑人有罪；公訴機(jī)關(guān)就案件向法院提起公訴，當(dāng)然不愿意見到被告人無罪的判決結(jié)果；法官要居中裁決，也當(dāng)然在某種程度上要與偵查機(jī)關(guān)和公訴機(jī)關(guān)保持距離，而不能經(jīng)常在一起開會。

這幾年曝出的一些冤案已經(jīng)說明，偵查、起訴和審判機(jī)關(guān)在一起開會并不利于案件的公正解決，原因在于：一是偵查、起訴和審判機(jī)關(guān)在一起開會定案，動不動搞三家單位“一家親”，把偵查、起訴和審判三道工序變成了一道工序，有的甚至直接把偵查機(jī)關(guān)的意見強(qiáng)加給法院，使憲法法律規(guī)定的分權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)；二是沒有律師和當(dāng)事人參加，法官只能聽到一面之詞，程序不公；三是三家一起開會定案違背司法規(guī)律，使法官無法堅守獨(dú)立中立的裁判地位；四是一起開會搞少數(shù)服從多數(shù)，如果法院是少數(shù)仍要服從多數(shù)，違背了只有法院才有定罪權(quán)的憲法原則。

所以為了防止冤案，偵查、起訴和審判人員應(yīng)當(dāng)少在一起開會，要開會也應(yīng)到法庭上去開，按法定程序進(jìn)行，并有律師、被告人、證人等參加。

□朱征夫（全國政協(xié)委員）