新華網(wǎng)沈陽3月1日電 2016年3月1日，沈陽市政府下發(fā)《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》。其中包括對個人購買住房市區(qū)兩級給予獎勵政策；公積金最高貸90萬；土地供應(yīng)減半；降低二手住房交易稅費(fèi);鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房居住等22項(xiàng)房產(chǎn)新政，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

全文如下：

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見(試行)

各區(qū)、縣(市)人民政府，各相關(guān)部門：

房地產(chǎn)業(yè)是我市全面振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，我市房地產(chǎn)市場發(fā)展總體良好，但結(jié)構(gòu)性矛盾應(yīng)當(dāng)引起重視。為進(jìn)一步改善房地產(chǎn)供需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，省政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存的若干意見，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

一、 保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。2016年我市商品房銷售實(shí)現(xiàn)同比增長10%的目標(biāo)，庫存去化周期控制在合理區(qū)間，房價運(yùn)行保持基本平穩(wěn),力爭用2-3年時間使我市房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡。

二、 嚴(yán)格控制新增供地。對全市房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模實(shí)施總量控制，原則上2016年全市房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)面積不超過上年度的50%。實(shí)行差異化供地政策, 原則上產(chǎn)業(yè)用地按需供應(yīng)，對住宅庫存偏大區(qū)域減少供應(yīng)，在房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓前，由規(guī)劃、建設(shè)和房產(chǎn)主管部門合理確定商住比、車位比、容積率。及時發(fā)布城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)展等信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場理性投資和消費(fèi)。

三、 加大閑置土地處置力度。對超過動工開發(fā)期1年不滿2年的閑置土地，按規(guī)定收取土地閑置費(fèi)，對閑置超過2年的依法收回，重新進(jìn)行市場配置。

四、 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)。加快新城區(qū)和新建項(xiàng)目周邊的道路、公交等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對個別配套滯后的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門同意開發(fā)企業(yè)可墊資建設(shè)，待驗(yàn)收合格后在繳納配套費(fèi)時予以抵減。完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等資源配置，在新城區(qū)鼓勵優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校增設(shè)分校，配置社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)化水、電、氣、暖等公用事業(yè)配套服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，提高辦事效率。通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

五、 支持項(xiàng)目開工建設(shè)。各地區(qū)政府要認(rèn)真排查、解決影響已出讓土地開工的歷史遺留問題，保證出讓的土地達(dá)到凈地標(biāo)準(zhǔn)。提高建筑工程施工許可審批效率，落實(shí)我市有關(guān)建筑工程施工許可和竣工驗(yàn)收備案的規(guī)范意見。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，落實(shí)市政府關(guān)于推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。

六、 支持開發(fā)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)。對本意見下發(fā)之前已出讓的土地，開發(fā)企業(yè)可申請調(diào)整全裝修比例。對已供應(yīng)、未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地，開發(fā)企業(yè)可以申請轉(zhuǎn)換用途、調(diào)整商住比例。對于在建商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，對不適應(yīng)市場需求的住房戶型做出調(diào)整。對開發(fā)企業(yè)提出的申請，各有關(guān)部門在條件允許的情況下予以支持，并簡化辦事流程、縮短審批期限。