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太原市政協重點提案鎖定“脫貧攻堅戰”

2016年02月27日 10:57 | 作者:尹哲 韓麗娜 | 來源:山西商報網
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隨著太原市政協十二屆五次會議的閉幕,由民革太原市委提出的《關于全面落實“六個精準”要求,合力打贏三年脫貧攻堅戰的建議》,被列為本次會議的重點提案。

脫貧攻堅目標

2015年,中共中央、國務院明確提出:到2020年,實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。

多年來,太原市堅持對貧困地區開展扶貧脫困幫扶工作,并取得了很大成績,中共太原市委十屆七次全會決議指出強化脫貧攻堅力度,全力實施三年脫貧攻堅行動。2016年新年伊始,中共太原市委、市政府又出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,提出推進精準扶貧,動員全社會合力脫貧攻堅,提前兩年實現婁煩、陽曲摘去貧困縣帽子,兩個縣貧困人口全部脫貧,奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。目前全市各項脫貧攻堅措施正在逐步落實,脫貧攻堅氛圍已經形成,民革太原市委對中共太原市委、市政府提出的如期實現脫貧攻堅目標充滿信心。

當前存在問題

民革太原市委在組織民革黨員對婁煩、陽曲兩縣基層鄉村調研后認為:太原市脫貧攻堅盡管取得很大成效,但是對面臨的困難和挑戰仍不能輕視,特別是仍有2個縣15個鄉157個貧困村,約5萬人尚未擺脫貧困,一些貧困鄉村、貧困戶面臨的困難和問題較以往更多更復雜,脫貧攻堅任務仍然艱巨。只有凝神聚力,上下聯動,以啃硬骨頭的精神,合力攻堅,才能確保太原市提出的2018年三年打贏脫貧攻堅戰,提前兩年實現中央確定的2020年貧困地區和貧困農戶全面步入小康社會的戰略任務。

民革太原市委認為,目前全市脫貧攻堅面臨的主要問題有:部分鄉村扶貧內容定位不準,縣域經濟規劃與脫貧攻堅產業發展規劃需要加大融合;部分鄉村脫貧攻堅認識有待提高,主動脫貧的意識需要強化;貧困村兩委班子與包扶單位間的溝通協調有待加深,對貧困戶的凝聚力需要進一步提升;貧困戶移民搬遷后續幫扶措施應繼續完善;脫貧攻堅的資源需整合協調。

六點合理建議

針對上述問題,民革太原市委建議:第一,進一步提高各級黨委政府對脫貧攻堅的認識,做到縣委、縣政府一把手胸中有數、鄉鎮黨委政府一把手胸中有數、第一書記與村兩委班子胸中有數、包扶單位與包扶隊員胸中有數、貧困村群眾胸中有數,全力推進脫貧目標任務落實,務求脫貧攻堅取得實效。第二,市、縣、鄉要抓緊制定脫貧攻堅規劃,并列入“十三五”規劃內容;借助市、縣政府網搭建“互聯網+”精準脫貧開放平臺,將中央、省、市、縣所有扶貧政策、意見、辦法、指南、項目申報、扶持資金額度等及時全部入網公開,打通脫貧信息閉塞;建立完善國土、規劃、農業、財政金融等多部門脫貧攻堅協調機制,采取超常規舉措支持脫貧攻堅。第三,充實脫貧隊伍,將工作嚴謹,敢擔當、善作為的鄉鎮干部派到脫貧攻堅關鍵崗位;選派農村大學生村官投身貧困鄉村脫貧工作;落實包扶村,包扶單位、包扶項目掛牌到人。第四,加快農村土地承包經營權確權,推動土地經營權流轉;探索資產入股收益、眾籌等模式;汲取近年農業項目建設中的經驗教訓,對引進產業項目既要科學論證推進落地,也要防止虎頭蛇尾項目和半拉子工程,盡可能減少無效投資和產業項目決策失誤;加強項目落地進展督辦與資金監管。第五,發揮市、縣涉農部門在脫貧攻堅中的積極作用,發展完善農民專業合作組織,鼓勵耕地向種田能手、農民專業合作組織流轉,著力增強貧困地區造血功能,要激發貧困村群眾內生動力,挖掘當地自然優勢,發展特色農業生產經營。第六,樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,圍繞美麗鄉村建設和宜游宜養的森林景區厚植優勢,大力引進社會資本進行生態建設,發展休閑觀光產業,康養產業,參與婁煩、陽曲兩縣可持續發展與農業綜合開發,帶動農民脫貧致富,實現共享發展。



編輯:薛鑫

關鍵詞:太原市政協 重點提案 “脫貧攻堅戰”

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