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多余捐款不退還也是不當得利

2016年02月25日 14:04 | 來源:光明網
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去年12月,鹽亭13歲單親家庭女孩梁穎,因患癌癥晚期且家庭貧困,引起廣大愛心人士關注,并響應呼吁紛紛捐款,僅有賬目可查的捐款達到11萬余元。梁穎的父親、爺爺在接受善款時曾承諾,治病結束后,剩余的錢將捐給需要的人。今年1月14日,梁穎病重不治去世。有細心的愛心人士發現,當初的捐款并沒有用完,于是聯系梁穎的家長,但被告知不愿意退錢。隨后,當地社區也介入做工作,同樣被告知“沒錢了,不退”。于是,一場捐款后的退款風波在鹽亭發酵,并引發討論……(2月24日《成都商報》)

這邊愛心人士堅持要求受捐者退款,那邊卻人無動于衷,以“沒錢了不退”作為回應,當初接受捐款之時,所作的“用不完退還”的承諾,也被輕易的踐踏。一場捐款后的退款風波在持續發酵,使之有逐漸演變為公共事件之虞。除了對受捐者進行“無德”的指責之外,當前公眾最需要解決的一個心頭之疑是,對于拒不退款的行為,究竟拿什么來給予應對?

拒不退款的行為,對于社會愛心的傷害,相比于所受捐的11萬元捐款,其代價不知超過多少倍。有了這樣的前車之鑒,公眾在捐款時必然會投鼠忌器,并使得愛心人士陷入“無路可走”的困境之中。一方面公立慈善機構的社會信譽度不高,愛心人士不愿將錢捐給慈善組織并委托其管理;另一方面,民間公益組織尚未發育完善,在管理上同樣存在不透明的問題。然而當社會自發捐款之后,善款的使用同樣面臨著被侵占的巨大風險,加上沒有相應的約束和制約機制,同樣無以成為紓解愛心的主渠道。

對于原本就缺乏信任的社會道德,這樣的個例具有難以估量的破壞力和殺傷力,很顯然不能僅從道德層面去進行檢視與反思,而應有更為妥善的處理方式。客觀的說,善款的使用具有“唯一性”,當其的完成使命后,那么剩余的部分,就完全要退回或者捐出去,用到更需要幫助的地方。對其進行挪用或者侵占,就明顯違反了捐款者的意愿,也違背了當初尋求幫助時的初衷,屬于典型不遵守契約精神的體現,是一種不當得利的行為。

根據《民法通則》第92條規定,沒有合法依據,取得不當利益,造成他人損失的,應當將取得的不當利益返還受損失的人。然而,此種不當得利的行為,跟在銀行自動取款機上取款,結果因為機器故障而多出來錢,兩種在性質上并不一樣,前者屬于民事調整的范疇,而后者屬于刑事調整的范圍,可以用“侵占罪”來進行定性。更何況,若沒有捐款者采取司法訴訟的途徑,那么單純的道德呼吁和要求,自然就難以達到應有的效果。如何對其進行有效的懲戒,讓其付出相應的代價,以減少類似現象的發生率,需要更為完善的制度設計。

首先,在民間自發的基礎上,其實可以更好的發揮自我監督和約束的作用。除了現有的輿論施壓之外,還可以啟動民間自有的響應機制,發揮各方的力量而促進當事人轉變立場,回應捐款人的權利伸張;其次,在社會誠信體系尚不完善的情況下,相應的公益組織和管理機構,可以在既有的范圍內啟動征信追溯機制,在調查核實的基礎上,將這種退款的行為納入“黑名單”中,讓其為自己的行為承擔后果;再次,捐款人可以采取司法訴訟的程序,通過法律的手段和途徑,來維護自身的權益,逼當事人返還不當得利。當然最為關鍵之外,誠如專家所言,愛心通過慈善組織可解決尷尬,不過其前提是,必須采取更為扎實有效的措施,讓慈善組織的透明度和公信力得到提升,使之真正成為愛心釋放的主渠道。(堂吉偉德)



編輯:劉文俊

關鍵詞:梁穎公眾捐款 梁穎父親拒不退款 多余捐款不退

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