打造中國經濟新增長極——黨的十八大以來推進三大戰略述評

1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，聽取對推動長江經濟帶發展的意見和建議并發表重要講話；

1月16日，亞洲基礎設施投資銀行在北京金融街正式開業，習近平出席開業儀式并致辭；

近日，《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》印發實施，這是全國第一個跨省市的區域“十三五”規劃。與此同時，《長江經濟帶發展規劃綱要》也呼之欲出，“共抓大保護，不搞大開發”成為最鮮明主線……

新年肇始，關于“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶三大戰略的重磅消息接二連三，可謂次第開花、好戲連臺，重大舉措穩步向前推進，宏偉藍圖加速變為現實，它們對中國乃至世界的影響也逐步開始顯現。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史高度，深刻把握中國經濟和世界經濟發展變化的大勢，以宏闊的全球視野和卓越的戰略遠見，相繼提出“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶三大戰略，這不僅為調速換擋中的中國經濟提供了廣闊空間和澎湃動能，同時也為艱難復蘇中的世界經濟提供了“中國機遇”和“中國方案”，提振了世界信心，彰顯了大國擔當。

三大戰略漸次推出、扎實推進，思路更顯開闊，氣度更顯從容

明者因時而變，知者隨事而制。習近平總書記反復強調要“胸懷大局、把握大勢、著眼大事”。三大戰略漸次推出，同樣是因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

這個勢是什么？

從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，不穩定不確定因素增多。

從國內看，我國經濟進入新常態。一方面經濟發展潛力大、韌性強、回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰，特別是結構性產能過剩比較嚴重，“這是繞不過去的歷史關口”。

當今中國與世界的經濟聯系已日益緊密，中國的發展離不開世界，世界的發展也需要中國?！蔼毶破渖怼焙茈y做到，“一枝獨秀”越來越難。這就需要統籌國內國際兩個大局，用足用好國際國內兩種資源、兩個市場。

“如將不盡，與古為新。”歷史是過去的現實，現實是未來的歷史。兩千多年前，一條“絲綢之路”串起了亞歐大陸，照亮了文明交流的歷史，今天，這條絲路綿延通向未來。

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，整個世界為之一振，沿線60多個國家更是積極響應。

出資400億美元設立絲路基金；發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》；發起成立亞洲基礎設施投資銀行……中國以開放思維重構世界經濟秩序，凸顯對全球經濟治理的“中國擔當”。

將歷史激活，讓古道復興?！耙粠б宦贰边@一極富想象力的重大倡議，凝聚了沿線國家渴望發展的最大共識，回應了沿線國家經濟升級的迫切愿望，提供了世界經濟走出陰霾的有效方案，展現了中國與世界合作共贏的真誠意愿。

“中國提出‘一帶一路’倡議，就是要以加強傳統陸海絲綢之路沿線國家互聯互通，實現經濟共榮、貿易互補、民心相通?！绷暯皆诙鄠€國際場合向世界說明“一帶一路”倡議的內涵，得到國際社會的廣泛認同和贊譽，“共商、共建、共享”的理念也日益深入人心。

“一帶一路”是經濟全球化的大背景下，中國深化改革開放的創新之舉。與此同時，如何通過全面深化改革，進一步推進國內區域協調發展，這同樣是新一屆黨中央加緊謀劃的重大課題。

改革開放以來，我國逐漸形成了京津冀、長三角、珠三角等多個經濟一體化程度較高的區域，這其中，京津冀地位尤為特殊，協同發展的意義尤為重大。對于這個問題，習近平十分關心。

2013年5月，習近平在天津調研時提出，要譜寫新時期社會主義現代化的京津“雙城記”。2013年8月，習近平在北戴河主持研究河北發展問題時，又提出要推動京津冀協同發展。此后，習近平多次就京津冀協同發展作出重要指示，三地推進協調發展的共識加快形成，方向日漸清晰。

2014年2月26日，習近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報并作重要講話。召開如此高規格的會議，研究一個區域的協同發展問題，這在新中國60多年的歷史上還是首次。

“京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。大家一定要增強推進京津冀協同發展的自覺性、主動性、創造性，增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續研究、明確思路、制定方案、加快推進?！笨倳浀闹匾v話，為京津冀協同發展指明了方向，一場“全面深化改革的‘平津戰役’”就此打響！

幾乎就在同時，在更大范圍內統籌東中西部協調發展的謀劃，也水到渠成。

長江，世界第三長河，中華民族的母親河，橫貫中國的東中西部，也是連接“一帶一路”的重要紐帶。長江流域覆蓋9省2市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。

2013年7月21日，習近平在湖北武漢考察時提出，“長江流域要加強合作，充分發揮內河航運作用，發展江海聯運，把全流域打造成黃金水道?！逼浜?，習近平又多次在考察調研中談到了長江經濟帶發展的問題。

今年的1月5日，是長江經濟帶發展史上具有里程碑意義的日子。這一天，在重慶調研的習近平召開推動長江經濟帶發展座談會，為長江經濟帶發展定了向、定了調：“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”

堅持生態優先、綠色發展的戰略定位，這不僅是對自然規律的尊重，也是對經濟規律、社會規律的尊重，體現了對中華民族長遠利益的深謀遠慮和責任擔當，體現了在發展理念上的成熟清醒和從容自信。

內外交修，方能相得益彰。“以區域發展總體戰略為基礎，以‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶?！秉h的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議中這一言簡意賅的表述，標志著新時期三大區域發展戰略的成型，彰顯了我們黨愈加自如的駕馭全局能力和推動發展能力。