■ 焦點

1 考核對象

扶貧考核對象減至22省份

新京報記者對比發現，此次出臺的《辦法》中，扶貧工作的考核對象由之前的28個有扶貧開發工作任務的省份變為中西部22個省份。同時，還去掉了有扶貧開發工作任務的市(地、州、盟)、集中連片特殊困難地區、國家扶貧開發工作重點縣(東部為省定重點縣)和享受重點縣待遇的縣。

吳國寶表示，2012年試行辦法中囊括了3個直轄市以外的所有省份，這次則集中在中西部省份，主要有兩個方面的原因：一是東部地區與中西部地區的貧困狀況差別比較大，制定一個同時適用于東部和中西部的考核辦法比較困難；二是，這次《辦法》明確了中西部地區的省級黨委和政府作為考核對象，也突出了扶貧過程中省級的主體責任。

盡管沒有包括東部省市的一些貧困地區，吳國寶表示，《辦法》中也規定了，各省份應當參照本辦法，結合本地區實際制定相關辦法，加強對本地區各級扶貧開發工作的考核，東部地區可以適當參照。

2 考核內容

群眾滿意度列入幫扶考核

記者注意到，與四年前的試行辦法相比，此次《辦法》考核的內容增加了精準識別和精準幫扶兩項內容。其中，精準識別包括貧困人口識別和貧困人口退出，考核指標是準確率(%)；精準幫扶考核的是困村困戶幫扶工作，考核指標是群眾滿意度(%)。

吳國寶表示，這次考核內容包括四項。分項來看，第一項減貧成效和第四項扶貧資金與以前的規定相似，主要的區別是增加了第二項和第三項，突出體現了目前我們國家精準扶貧的戰略部署。

吳國寶認為，精準識別重點考核扶貧對象識別和退出的準確程度，它既是對精準扶貧工作的考核，也是對第一項考核指標進行制度和技術上的保障。

對于精準幫扶，吳國寶認為，這有兩個意義，一是考核精準幫貧工作是否有效，二是讓幫扶對象對幫扶工作進行評價，避免政府既當運動員又當裁判員的弊端。