在剛剛過去的2015年，濰坊市各方面工作取得了新的成績。2月15日，記者采訪了解到，2015年市政協共收到提案355件，立案334件，涉及教育、交通、文化等民生話題。在市政協十二屆五次會議召開之際，對2015年市政協提案及其辦理情況進行回顧。

提案1生活垃圾分類收集

提案人：劉曉靜

觀點：在土地資源極為緊缺的情況下，單純依靠擴大垃圾末端處理規模的做法不能滿足城市長遠發展的需要，開展生活垃圾減量分類處理工作迫在眉睫。

建議：首先探索二維碼積分方式。通過給參與者發放標有有機肥類標志、可直接回收類標志、重金屬類標志、不可回收類標志的4種塑料袋及對應的二維碼標簽，在每棟樓前設置4種類別的垃圾收集桶，參與者按各自標志投放垃圾。垃圾回收終端根據二維碼分別給每個參與者積分，積分可以換取相應獎品。

提案回復：市城市管理行政執法局表示，濰坊市已經制定了《濰坊市垃圾分類試點實施方案》，目前正在試點小區進行試點。通過調研發現，成都、杭州等地通過二維碼掃描賺積分的模式實現社區生活垃圾的分類回收，濰坊市將結合本地實際協調實現這一模式的推廣，借鑒各方經驗，逐步實現生活垃圾分類回收的市場化運作。

提案2建設機械立體停車庫

提案人：白宗家

觀點：隨著濰坊市汽車社會保有量大幅度增長，星級賓館、醫療機構、金融機構、各類大中專院校匯集，高檔小區、寫字樓拔地而起，使交通更加擁堵，停車難問題日益顯現。

建議：濰坊市停車難問題比較集中的政府部門、大型餐飲店等單位建專用停車庫，在原有停車點或周邊區域開展塔式機械立體停車庫建設試點。在一些條件相對成熟的小區，幾個相鄰小區內的邊角地、綠地或原平面停車點等地方，開展機械立體停車庫建設試點工作。

提案回復：市規劃局表示，針對停車難問題，市政府出臺《關于規范市區公共停車管理秩序的意見》提出，要打破市區平面停車的慣性思維，引進智能立體停車庫系統，利用有限的地面停車空間，進一步向空中和地下要空間，推進市區停車立體化建設。市規劃局同交警部門正在組織編制新版《濰坊市城區停車場專項規劃》，引導停車設施建設良性發展，對新建小區停車場、大型公建配建停車場等，提出合理可行的公共停車場建設計劃。

提案3建設農村電商聚集區

提案人：林云弟

觀點：濰坊市農村電子商務處于起步階段，農村電子商務人才缺乏，主動從事電子商務交易的農業主體和農戶很少，已涉網農業主體和農戶往往是以產品展示為主，對線上交易認識模糊，利用率低，農產品電子商務滲透率很低，沒形成大的電商品牌。

建議：將農村電子商務培訓納入農村技術培訓，加強對農村電子商務宣傳與人才培養。在大中專院校實行大學生電商火種計劃，引導大學生進入農村電子商務領域。在濰坊市特色產業打造有影響力的電子商務經營主體，鼓勵有加工營銷能力的企業、合作社與農戶建立廣泛合作關系。建設農村電子商務聚集區，吸引青年電商創業，借鑒淘寶村經驗，建立精選、整理、包裝、配套完善的冷鏈物流，夯實電子商務基礎，建立物流快遞企業區域中心，完善相關設施及配套、融資等系列服務。

提案回復：市商務局表示，濰坊市支持農產品電子商務平臺建設，鼓勵社會性資金和電子商務平臺企業加大在農產品電子商務中的投入，鼓勵農業龍頭企業自建電商平臺。對全市農業龍頭企業、合作社進行篩選，選出一批經營模式完善、發展狀況良好的企業，作為重點扶持對象進行培育。按市政府有關文件要求，制定符合濰坊市農業電子商務發展特點的人才教學大綱、培訓教材，開展電子商務知識普及和職業培訓。

提案4加強扶持本土乳企

提案人：孫志強

觀點：2014年，由于奶源過剩、價格受挫，濰坊市奶牛飼養和乳業市場遭遇巨大沖擊，造成奶牛養殖業困境。同時，本地乳品企業存在發展難題，例如同為以鮮牛奶生產為主、供應本地市場的城市型乳品企業，因地方資源和地區政策的差異問題，在扶持政策較少、市場競爭程度高的區域，奶牛養殖業形勢更加嚴峻，企業境況更加窘迫。

建議：打造本地乳品品牌，給予本地乳品企業更多政策扶持，以便消化更多奶源，反哺畜牧業發展。對濰坊市“菜籃子”工程進行合理規劃，出臺相關扶持政策，加大財政支持力度。支持本地巴氏奶乳品企業發展，保障原料乳供給平衡。依法治理散裝乳制品，保障食品安全。積極推進學生奶工程，提供健康營養的飲食。

提案回復：市畜牧局表示，濰坊市積極引導資源、資金、技術、人才等資源向奶業龍頭企業聚集，支持產業基金、社會資金、其他行業企業資本投建和入股奶業龍頭企業。支持奶業龍頭企業加大研發投入，建設研發中心，引進人才，密切與高等院校、科研院所的項目合作，開展巴氏奶加工關鍵技術和新品種、新工藝研發。

提案5新引進教師向農村傾斜

提案人：張亦明

觀點：農村小學教師老齡化現象明顯，特別是偏遠農村中小學，教師年齡整體偏大。農村中小學英語、計算機、體育、音樂、美術等學科教師短缺，難以滿足素質教育開全課程的要求。

建議：加大優秀高校畢業生引進力度，吸引高素質緊缺學科人才進入教師隊伍，對新引進的教師向農村學校傾斜，優先保證農村學校英語、計算機、音樂、美術等緊缺學科教師需要。

提案回復：市教育局表示，濰坊市對此工作一直高度重視，幾年前就開始實施農村學校每校新進一名大學生計劃，克服編制、崗位緊缺等不利因素，農村教師隊伍年齡、學歷和知識結構得到明顯改善。2009年，濰坊市組織實施了“農村小學校新進一名英語教師計劃”。2014年，針對農村學校音體美教師短缺問題，市政府把“為608所農村小學每校引進一名音體美專業教師”列入民生實事，農村小學音體美教師隊伍狀況得到較大改善。

提案6讓傳統書法走進課堂

提案人：劉曉清

觀點：作為中國傳統文化，書法在提高學生人文素養方面有著不可或缺的地位，書法教育的實用價值不容忽視。近幾年，校園文化建設取得了長足發展，學生在德智體美諸方面有了巨大進步，科目類別充足，但書法教育仍然缺失。

建議：讓傳統書法走進學校，建議每周給學生上兩次書法課。由于許多學校缺乏專業書法老師，可讓美術老師代教，或發動文化志愿者中的書法老師教課。同時，可以多舉辦書法展覽和比賽，調動學生的積極性。

提案回復：市教育局表示，近年來，濰坊市大力加強書法教育，推進書法進校園活動，部分學校已在課程中開設了軟筆書法課，全部學生參與學習。大部分城區學校開設了書法選修課，部分學生參與學習。另外，濰坊市還鼓勵社會各界及個人為學校開展書法教育活動提供支持，同時結合文聯、書協的“書法志愿者進校園活動”開展了相關活動。

提案7嚴管學生校外托管機構

提案人：鄭建偉

觀點：目前，全市學生校外托管機構已接近1000家，這些機構良莠不齊，個別不具備托管機構條件的部門和個人也在開展經營，特別是一些利用商業用房開辦的托管機構，學生較多，缺少防疫、安防等設施，一旦發生突發意外事件，后果不堪設想。

建議：市政府出臺學生托管機構管理辦法，明確托管機構的準入條件、經營要求、監管部門的具體監管責任等。政府可建立學生校外托管機構管理協調機制，如聯席會議制度，統一組織協調有關部門，對本行政區域內的校外托管機構共同進行監督管理。

提案回復：市工商行政管理局表示，2015年4月20日，市政府牽頭，協調教育、住建、衛生計生、工商等部門，研究出臺了《關于規范校外托管機構管理工作的通知》，為做好校外托管機構管理工作提供依據，體現了市政府對中小學校外托管機構規范化建設的重視，對引導濰坊市校外托管機構持續健康發展有深遠意義。

提案8開展適齡兒童抗齲工作

提案人：致公黨濰坊市委會

觀點：如今孩子能接觸到的零食，特別是甜食種類越來越多，但兒童刷牙不仔細，而初萌的恒牙表層鈣化不足，牙尖牙面尚未磨耗使得發育窩溝明顯且較深，食物殘渣易沉積于這些薄弱部位導致齲齒的發生。

建議：在全市開展適齡兒童免費窩溝封閉和涂氟防齲工作，這是針對牙齒發育時的兒童進行的一種能有效增強抗齲能力的技術。市財政將該工作納入濰坊市政府購買公共服務目錄中，規定申請參與醫療機構的資質、設備、醫師等條件。根據濰坊市學校分布情況，確定定點開展工作的醫療機構。在市區和農村分別先行確定3—5家試點學校，本著就近原則，在符合條件的醫療機構開展，然后逐步擴大到全市。加強項目跟蹤，做好后期回訪復查工作，保證該項目實施的質量。

提案回復：市衛生和計劃生育委員會表示，2015年，市政府將適齡兒童免費牙齒窩溝封閉防齲項目列為30件民生實事之一，確定市人民醫院等26處醫院為濰坊市適齡兒童免費牙齒窩溝封閉防齲項目定點醫療機構。2015年4月24日，市衛計委、市財政局、市教育局聯合召開了全市適齡兒童免費牙齒窩溝封閉防齲項目啟動培訓會議，對實施項目的口腔執業醫師全部進行專業培訓，實行持證上崗，正式啟動項目工作。市衛計委、市教育局等相關承辦單位在全面調研論證基礎上，制定了具體實施方案。目前，市、縣兩級財政投入專項資金1100余萬元，已免費為全市10萬余名適齡兒童實施了牙齒窩溝封閉。