深化改革提升司法公信

　　從北京、上?？缧姓^劃法院到北上廣知識產權法院，新類型法院不斷設立并運行良好；從試點人民陪審員制度到立案登記制的全面推開，司法民主便民深入推進；從員額法官遴選到司法責任制落實，四項重點改革取得新進展。過去的一年，人民法院堅定不移推進司法改革，成果豐碩。

　　如今，司法改革進入攻堅期、深水區，剩下的“硬骨頭”勢必越來越難啃，任務之艱巨可想而知。

　　據介紹，２０１６年，人民法院將繼續推進以司法責任制為核心的四項改革試點，嚴格落實司法責任制改革意見，切實推進審判權力運行機制改革，研究制定法官懲戒辦法、審判委員會制度改革意見，配合中央政法委制定錯案認定、責任倒查問責、保護司法人員依法履職的意見。

　　去年，不少地方已經遴選出員額制法官。今年，與之相關的配套制度將進一步制定出臺。目前，最高法正積極配合有關部門研究制定法官職務套改配套工資政策，推動法官單獨職務序列及工資制度改革試點，實行法官等級與行政職級脫鉤，建立有別于其他公務員的法官單獨序列管理及工資制度，完善法官工資結構。

　?。玻埃保的?，全國法院新收案件１７６６萬件，同比增長２２．８％；忙閑不均等結構性矛盾更加突出，許多一線法官辦案任務趨飽和、超極限。因此，法官職務序列和工資制度改革將堅持激勵與約束并舉，鼓勵辦好案、多辦案，鼓勵優秀人才安心基層工作。

　　實踐證明，最高法設立第一、第二巡回法庭，推動了司法便民，提升了司法公信力。在此基礎上，最高法明確，今后將研究適時增設巡回法庭，完善巡回法庭管轄跨行政區劃重大行政和民商事案件的相關制度，健全巡回法庭法官職業保障制度，更好地發揮巡回法庭的功能。

　　去年５月，最高法在全國１０個省份的５０個法院試點人民陪審員制度改革。至當年１１月，人民陪審員選任工作陸續完成，試點法院新增選人民陪審員７８００余人，人民陪審員廣泛性、代表性進一步增強。今年，最高法將繼續扎實推進人民陪審員制度改革試點，研究建立全國統一的人民陪審員信息管理系統。

　　人民法院還將積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，推動提高證人、鑒定人出庭率以及律師辯護率、代理率，防止庭審走過場；積極吸收借鑒域外經驗，推動完善相關立法，完善刑事案件認罪認罰從寬制度；開展家事審判改革試點，探索創新家事審判理念、體制、機制，促進家庭和睦、社會和諧。

　　為破解執行難題，最高法準備積極穩妥開展審執分離改革試點，推動在各級法院探索設立執行裁判庭，探索執行實施機構實行警務化模式；完善信用懲戒機制，落實與國家發改委等４０家單位聯合簽訂的懲戒失信合作備忘錄，繼續擴大信用懲戒范圍，讓老賴寸步難行?！　跤浾摺　≈鼙蟆　∥模瘓D