“市政協(xié)圍繞房寺鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作形成的建議案,內(nèi)容實(shí),質(zhì)量高,建議有見解、有深度,切實(shí)可行。希望分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門,認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格落實(shí),拿出切實(shí)可行的方案,促進(jìn)示范試點(diǎn)工作深入開展。”近日,禹城市委書記張安民對(duì)市政協(xié)《關(guān)于推進(jìn)房寺鎮(zhèn)國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作的建議案》作出批示。這是禹城市政協(xié)立足本職,積極作為,在深入調(diào)研、精心論證的基礎(chǔ)上,交出的一份協(xié)商議政“答卷”。

小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn),是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要載體,是就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要平臺(tái)。去年,禹城市房寺鎮(zhèn)被確定為國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn),是山東省5個(gè)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。如何推進(jìn)房寺鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作的進(jìn)行,是禹城市委、市政府思考的問題,也是市政協(xié)十分關(guān)注的問題。謀黨委之所思,幫政府之所為,市政協(xié)把該項(xiàng)工作列為2015年協(xié)商議政的首要課題。2015年4月,成立專題調(diào)研組。6月,調(diào)研組到威海市環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)、臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)和新泰市樓德鎮(zhèn)深入考察學(xué)習(xí),并多次到房寺鎮(zhèn)調(diào)研,掌握了大量第一手資料,撰寫了《關(guān)于推進(jìn)房寺鎮(zhèn)國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作的調(diào)研報(bào)告》。

在此基礎(chǔ)上,禹城市政協(xié)在房寺鎮(zhèn)召開了部分住禹三級(jí)政協(xié)委員和11個(gè)相關(guān)部門參加的協(xié)商座談會(huì),與會(huì)委員圍繞試點(diǎn)工作,坦誠(chéng)建言,廣獻(xiàn)良策,提出了有針對(duì)性的意見。禹城市政協(xié)吸收委員建議,在隨后召開的市政協(xié)九屆十八次常委會(huì)議上,形成了《關(guān)于推進(jìn)房寺鎮(zhèn)國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作的建議案》。

《建議案》中提出,房寺鎮(zhèn)與市政協(xié)考察的三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政背負(fù)債務(wù)包袱較重;基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)低,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模小、入住人口少;產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與張村、義堂、樓德鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,起步晚、基礎(chǔ)弱、發(fā)展特色不明顯等。

針對(duì)存在的問題和不足,《建議案》中建議:審時(shí)度勢(shì),打造建制鎮(zhèn)建設(shè)的新常態(tài)。“建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)”工作,是房寺鎮(zhèn)發(fā)展的重大機(jī)遇,也是禹城發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),成立示范試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施,建立工作制度和部門聯(lián)系制度,加強(qiáng)指導(dǎo),定期調(diào)度。精準(zhǔn)規(guī)劃,打造建制鎮(zhèn)建設(shè)的新形象。規(guī)劃工作是建制鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,要立足房寺鎮(zhèn)自然、人文特色,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”,真正做到規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好。?開拓創(chuàng)新,打造建制鎮(zhèn)建設(shè)的新體制。市委、市政府在財(cái)政資金、土地受益政策等方面,對(duì)房寺鎮(zhèn)進(jìn)行傾斜。積極引入PPP模式,吸引社會(huì)資本投入,創(chuàng)新建制鎮(zhèn)投融資體制。房寺鎮(zhèn)要借省管理體制改革到位的優(yōu)勢(shì),積極探索建制鎮(zhèn)建設(shè)的“房寺模式”,為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供典范。

“下一步,市政協(xié)將繼續(xù)關(guān)注房寺鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況,加強(qiáng)對(duì)《建議案》意見建議落實(shí)情況的督查調(diào)研,促進(jìn)轉(zhuǎn)化落實(shí),使政協(xié)建議成為一項(xiàng)促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展、惠及群眾實(shí)實(shí)在在的成果。”禹城市政協(xié)主席劉東順如是說。