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學前教育納入義務教育差錢更差觀念

2016年02月04日 16:14 | 來源:光明網
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一直關注公辦幼兒園建設的廣州市人大代表林綺芳2月2日在黃埔區分組討論現場呼吁政府加強對學前教育投入,一下子點燃了黃埔團人大代表們的討論熱情。針對公辦園比例偏低、投入不足的問題,林綺芳建議,將學前教育納入義務教育、基礎教育范疇。(2月3日《南方都市報》)

學前教育問題近年來一直備受關注。針對幼兒入園難、入園貴的問題,國務院曾提出關于當前發展學前教育的若干意見,要求各級政府將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。地方兩會之際,學前教育問題又成了代表熱議的話題。特別幼兒園是否納入義務教育的問題,引發了爭議。

從減輕家長經濟負擔、有利于孩子成長的的角度出發,將學前教育納入義務教育范疇。代表的建議體現了民本情懷。當然,由于教育投入不足,地區之間、城鄉之間經濟發展不平衡,目前把學前教育全面納入義務教育的難度較大。但是,對幼兒園高收費,管理無序的問題加強監管,加大對幼兒教育的投入力度,減輕家長的經濟負擔應該可以做到。從長遠來看,學前教育納入義務教育體系,應該是教育改革與發展的大方向。

盡管《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》也沒有明確提出學前教育納入義務教育的時間表,我們也知道國家財力有限,九年義務教育剛從城市普及到農村。要國家拿出大筆資金投入幼兒教育不現實。但是對于深受幼兒園高收費困擾的年輕父母來說,每一條有關學前教育的消息都讓人期待。事實上,地方政府也有重視學前教育的成功先例。比如,海南昌江作為省級貧困縣,實行免費學前教育。貧困縣能夠實現免費學前教育,像廣州這樣經濟發達地區幼兒園收費為何居高不下呢?這個問題值得思考。從某種意義上講,發展學前教育,將學前教育納入義務教育,差錢也差觀念。

學前教育沒有納入義務教育體系,決不意味著學前教育不重要。由于現代社會競爭激烈,家長普遍望子成龍心切,擔心孩子輸在起跑線上,擇校的關口事實上已經前移到幼兒園。不可否認,由于幼兒教育資源分配不均,公辦幼兒園數量太少,導致某些幼兒園忽視自身社會責任,一味鉆到錢眼里。但是另一方面,當下幼兒園高收費現象,也與有關部門責任缺位有關。一直以來,有關部門強調幼兒教育是非義務教育,忽視了幼兒教育的基礎性和普及性特點,沒有將幼兒教育納入義務教育。政府對公立幼兒園投入不足,對民辦幼兒園基本上沒有投入。以廣州為例,廣州的公辦園只占30%,連續多年的教育支出占GDP比重不高。就是學前教育投入不足的佐證。

在商言商,幼兒園是要贏利的。公辦幼兒園僧多粥少,供不應求。在沒有政策支持的情況下,幼兒園維持高收費的動機并不難理解。可嘆的是,幼兒園高收費的苦果只能由家長“自愿”咽下。

另一方面,由于幼兒教育沒有納入義務教育體系,有關部門除了重視管理公辦幼兒園以外,對民辦幼兒園管理相對粗放,監督缺位。幼兒園準入門檻較低,導致幼兒教育機構質量良莠不齊。教育設施、生活條件、師資水平較差的幼兒園也掭列其中,給幼兒教育造成了隱患。幼兒權益受到傷害,虐待幼兒的消息不時進入我們的視野。讓人心痛。

政府順應民意,加大對學前教育的投入力度,加強學前教育監管十分必要。幼兒時期是人的智力開發和習慣培養的關鍵階段,不少國家已把學前教育納入了義務教育體系。我們國家在經濟發展,財政盈余的情況下,還利于民,逐步把學前教育納入義務教育體系,用心辦好幼兒園,讓所有孩子都接受到優質、廉價的學前教育,家長拭目以待。(胡 藝)


編輯:劉文俊

關鍵詞:學前教育納入義務教育

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