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為打造祖國北疆更加亮麗的風景線建言獻策
內蒙古自治區政協十一屆四次會議側記

2016年01月27日 10:09 | 作者:付裕常歌朱婷 | 來源：人民政協網

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周耀亭委員呼吁：高度關注電商沖擊傳統商貿業的結構性失業問題

據商務部統計，2014年我國電子商務交易總額已經突破16萬億元，十年增長超過了10倍，特別是網絡零售額達2.8萬億元，十年增長超過170倍，遠高于實體銷售5%-10%的增長速度。與電商的火爆形成鮮明對比，實體批發零售業卻在電商的沖擊下遭遇寒冬。在這種大背景下，自治區商貿流通業也出現了實體店經營日下的局面，呼和浩特最繁華的中山西路的維多利購物中心、民族商場、天元商廈等傳統百貨業也在網購沖擊下經營舉步維艱。

傳統商貿流通業萎縮會引發大量的結構性失業，據統計，2014年中國連鎖經營百強企業用工人數同比下降了0.3%。從商貿流通業對就業和創業的社會貢獻來說，是一個“傷不起”的行業。

商貿業既是城鄉就業的主渠道，又是大眾創業的主陣地。據統計，2013年自治區批發零售業個體就業人員占全部個體就業者的53.5%。如果商貿流通業這個就業創業“蓄水池”大幅度萎縮引發失業問題，帶來的社會震蕩絕非過去那些小行業可以相提并論。

建議：

（一）支持傳統商貿業與電子商務融合發展。強化政策導向和政策扶持，用O2O模式改造提升傳統商貿業。

（二）幫助傳統商貿企業節本增效和穩定經營。實施與企業用工數量掛鉤的稅收優惠政策；引導商業地產企業與商貿企業抱團取暖，實現雙方互利共贏，共度難關。

（三）實施符合商貿業就業人員特點的就業扶持措施。開展就業援助活動，通過落實稅費減免、培訓補貼、小額貸款、社保補貼等政策手段，幫助下崗人員實現再就業；大力發展家政服務、物業管理、托老托幼等便民的社區服務業，促進這些人員通過非全日制、季節性、彈性化的方式靈活就業；強化創業園等綜合服務平臺建設，加大創業政策落實力度，完善創業培訓和小額貸款的聯動機制，促進有創業能力的人員二次創業；充分利用社會各類教育資源，開展旨在提高其再就業能力、創業能力和適應職業變化能力的培訓。

編輯：孫莉姍

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關鍵詞：內蒙古政協政協委員十一屆四次會議聯組討論