■順豐速運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)王衛(wèi):兼顧安全與快遞企業(yè)發(fā)展平衡

就兩個(gè)主題做以下介紹:

一、 規(guī)范快遞寄遞渠道的安全責(zé)任管理。現(xiàn)在很多快遞企業(yè)壓力很大,因安全性責(zé)任主要在快遞公司,但這會(huì)一定程度降低效率,妨礙整個(gè)快遞公司的成長(zhǎng)。建議:一是首先要分析哪一類快遞物品最容易有問題。如商業(yè)快遞和B2C的電商快遞風(fēng)險(xiǎn)小,執(zhí)法過程中可以簡(jiǎn)化;個(gè)人和個(gè)人之間的快遞風(fēng)險(xiǎn)最高,要重點(diǎn)考慮如何應(yīng)對(duì)。二是系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析可以幫助企業(yè)降低個(gè)人和個(gè)人之間的快遞風(fēng)險(xiǎn);這些系統(tǒng)在順豐已經(jīng)采用多年,順豐去年找出的2500個(gè)有問題快件,70%是靠系統(tǒng)提煉。希望國(guó)家層面對(duì)個(gè)人到個(gè)人快遞配置專控后臺(tái)系統(tǒng)管控,既可以讓快遞企業(yè)和電商企業(yè)獲得良好發(fā)展,又可以讓法律條例執(zhí)行落地。順豐也愿意把這套系統(tǒng)分享給政府使用。

二、 國(guó)際物流核心樞紐項(xiàng)目。為趕超國(guó)際快遞巨頭,更好地做大做強(qiáng)我國(guó)快遞行業(yè),順豐已在湖北鄂州地區(qū)選址,建立一個(gè)國(guó)際物流核心樞紐,目前選址報(bào)告已經(jīng)遞交民航總局進(jìn)行審批。該樞紐會(huì)為中國(guó)快遞行業(yè)走向國(guó)際做重要戰(zhàn)略支撐,也將成為“空中絲綢之路”的重要門戶。希望國(guó)家重視這種項(xiàng)目,對(duì)國(guó)企和民企一視同仁,給予公平、平等的政策待遇。

■京東集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東:力促快遞業(yè)適應(yīng)電商發(fā)展需求

過去的10年,電子商務(wù)和物流業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但總體來說,我國(guó)物流業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段,服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升,面臨著一些制約發(fā)展的問題。為此,建議:

一、 在核心城市周邊配建大型物流園區(qū)。目前大城市周邊的物流園多數(shù)規(guī)模偏小,建設(shè)現(xiàn)代化大型倉(cāng)儲(chǔ)中心的需求難以滿足,電商公司只能多處布點(diǎn),分散建倉(cāng)。建議政府部門提前規(guī)劃,在大型城市周邊建設(shè)集約化的大型物流園區(qū),以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需求。

二、 著力加強(qiáng)多模式運(yùn)輸樞紐建設(shè)。單純的公路運(yùn)輸已無(wú)法滿足快遞業(yè)發(fā)展需求,然而在鐵路和公路交接點(diǎn),缺乏現(xiàn)代化的物流樞紐,造成公路短駁集貨運(yùn)距過長(zhǎng),降低了運(yùn)輸效率。建議政府部門進(jìn)一步加大鐵路電商專列開放力度。同時(shí),積極推動(dòng)鐵路公路聯(lián)運(yùn)方式發(fā)展,著力加強(qiáng)公鐵聯(lián)運(yùn)的物流樞紐建設(shè)。

三、 加快推進(jìn)運(yùn)載載具的標(biāo)準(zhǔn)化與節(jié)能化。建議政府部門進(jìn)一步規(guī)范快遞電動(dòng)三輪車的使用,盡快出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建議地方政府開放新能源貨運(yùn)車路權(quán),在產(chǎn)業(yè)政策方面給予支持。

四、 呼吁關(guān)注快遞員“五險(xiǎn)一金”問題。一些公司因?yàn)闆]有為快遞員繳納“五險(xiǎn)一金”而觸發(fā)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致整個(gè)快遞行業(yè)低效益運(yùn)轉(zhuǎn)。

雙周鏈接

快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,一端連接生產(chǎn),一端連接消費(fèi),是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面發(fā)揮著重要作用。自2007年以來,我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展迅猛,至2014年業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)了6.7倍,年均增長(zhǎng)率高達(dá)40.4%。2014年全國(guó)快件量突破146億件,躍居世界第一。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理多次作出重要指示和批示。2015年3月4日,習(xí)近平總書記在出席全國(guó)兩會(huì)時(shí),對(duì)郵政快遞工作作出重要指示。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中,明確提出要“發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火”。2015年10月,國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》,這是國(guó)家層面出臺(tái)的第一個(gè)指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,有力推動(dòng)和保障了快遞業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。2015年,我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破200億件,居世界第一位,業(yè)務(wù)收入完成2760億元,比5年前分別增長(zhǎng)了7.8倍和3.8倍,5年新增就業(yè)崗位100萬(wàn)個(gè)以上,年支撐國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)交易額突破3萬(wàn)億元,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黑馬”。

由于起步晚、發(fā)展快,快遞業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí)也暴露出一些突出問題:一是快遞業(yè)管理方式較為粗放,低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題突出,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng);二是行業(yè)政策法規(guī)體系不夠完善,現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定過于原則,在快遞業(yè)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、安全和賠償?shù)确矫嫒狈γ鞔_的制度規(guī)范;三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,“最后一公里”難題有待解決,快遞車輛通行難、末端投遞難等問題凸顯;四是快遞渠道安全風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露,安全基礎(chǔ)薄弱,安全監(jiān)管不到位,安全隱患不容忽視;五是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范,人員素質(zhì)參差不齊,難以滿足發(fā)展要求,服務(wù)糾紛時(shí)有發(fā)生。這些問題,亟待從法規(guī)層面予以規(guī)范。