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王岐山:全面從嚴(yán)治黨 把紀(jì)律挺在前面

——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告

2016年01月24日 20:22 | 作者:王岐山 | 來源:新華社
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(四)在堅持中深化、在深化中堅持,讓中央八項規(guī)定精神落地生根

經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,抓出習(xí)慣。全面從嚴(yán)治黨,首先從落實中央八項規(guī)定精神破題,成效有口皆碑,必須馳而不息,堅持鞏固深化。由儉入奢易,由奢入儉難。當(dāng)前享樂奢靡問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下,稍有松懈就會反彈回潮,必須以抓鐵有痕、踏石留印的精神,緊盯年節(jié)假期,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守;堅持以上率下,看住“關(guān)鍵少數(shù)”。對不收手、不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處,對參加聚會的要找本人談話,令其在民主生活會上作出深刻檢查。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,要深挖細(xì)查、決不放過。要密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn),查找隱形變異的“四風(fēng)”,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。暢通監(jiān)督渠道,創(chuàng)新監(jiān)督方式,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。

抓黨風(fēng)、樹新風(fēng)。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。各級黨組織要把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華,揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑,移風(fēng)易俗,推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(五)力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢

堅定立場方向,堅持目標(biāo)任務(wù)不動搖。要清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,保持高壓態(tài)勢不放松,以堅定的決心和有力的措施,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問題線索,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,清理暫存線索,堅決把存量減下來;切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,紅臉出汗要成為常態(tài),黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用,堅決把增量遏制住。要突出懲治重點,防止帶病提拔,以下三類情況同時具備的是重中之重:黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要形成持續(xù)威懾,努力實現(xiàn)不敢腐的目標(biāo);標(biāo)本兼治,深化改革,完善制度,強(qiáng)化不能腐;堅定理想信念宗旨,按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)選對人、用好人,強(qiáng)化不想腐。

突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點和重點,體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的政治性。巡視、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索,是執(zhí)紀(jì)審查的重要源頭,要以紀(jì)律為尺子,提高分析研判質(zhì)量。一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實,讓黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚;對指向性明確的問題要扎實做好初核;審查談話要體現(xiàn)思想政治工作水平、對事實深入細(xì)致的把握;審查和審理報告不僅要列明違紀(jì)事實,還要反映其對所犯錯誤的認(rèn)識,附上懺悔錄和違紀(jì)事實見面材料。執(zhí)紀(jì)審查是嚴(yán)肅的政治任務(wù),審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律。對私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強(qiáng)涉案資料和款物管理,加大抽查力度,落實監(jiān)管責(zé)任。把保障審查對象人身安全的責(zé)任落實到崗,堅決守住不發(fā)生事故的底線。

加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作。中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),發(fā)揮好中央追逃辦成員單位、省級追逃辦職能作用,加強(qiáng)隊伍建設(shè),做好基礎(chǔ)工作,動態(tài)管理外逃人員信息。繼續(xù)開展“天網(wǎng)行動”,盯住重點個案。在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下積極開展國際合作,辦好二十國集團(tuán)反腐敗工作組會議,發(fā)揮亞太經(jīng)合組織反腐敗工作機(jī)制的作用。強(qiáng)化雙邊交流合作機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與美、歐、加、澳等反腐敗執(zhí)法合作,推動引渡、司法協(xié)助條約談判工作。健全追逃追贓配套法規(guī)制度,加大政策研究和對外宣傳力度。

(六)堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化責(zé)任落實。省市兩級黨委、紀(jì)委要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層。縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用,縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù),有關(guān)職能部門要加強(qiáng)管理監(jiān)督。對失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實中央要求,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。

加大對侵害群眾利益問題的查處力度。重點查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用問題。嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要,甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為。要結(jié)合實際,對癥下藥,什么問題突出就解決什么問題。要定期梳理問題線索,對反映集中、性質(zhì)惡劣的,重點督辦、限期辦結(jié)。定期曝光違紀(jì)問題,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

(七)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍

聚焦再聚焦,定位再定位。全面從嚴(yán)治黨越向縱深推進(jìn),越要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,實現(xiàn)思想觀念、體制機(jī)制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)。要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。省一級紀(jì)委要在鞏固“三轉(zhuǎn)”成果基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對縣級紀(jì)委調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、清理參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促縣級紀(jì)委密切聯(lián)系實際,轉(zhuǎn)變理念思路,真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來。

加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央統(tǒng)一安排,配合黨委做好紀(jì)委換屆工作,把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。紀(jì)委委員是職務(wù)不是榮譽。要進(jìn)一步優(yōu)化地方紀(jì)委及其常委會結(jié)構(gòu),明確紀(jì)委委員職責(zé),發(fā)揮紀(jì)委委員作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的干部隊伍的重要組成部分,要擴(kuò)大選人用人視野,統(tǒng)籌選拔使用,加大交流力度,不斷增強(qiáng)干部隊伍的生機(jī)活力。

推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,夯實基礎(chǔ)工作。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委的作用,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),加強(qiáng)巡視組、專案組臨時黨支部建設(shè),以黨的建設(shè)帶動各項工作。各級紀(jì)委都要狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,聯(lián)系實際深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情況;遇事多與相關(guān)單位溝通銜接,放下架子,不能坐等上門。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展的需要,系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)律檢查工作的新理念、新成效、新經(jīng)驗,開展全局性、實踐性課題研究。要加強(qiáng)思想理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳,及時應(yīng)對和引導(dǎo)輿論,把握工作主導(dǎo)權(quán)。建設(shè)覆蓋全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息平臺,建立情況明、數(shù)字準(zhǔn)、可監(jiān)控的數(shù)據(jù)庫,為監(jiān)督插上科技的翅膀。

信任不能代替監(jiān)督。打鐵還需自身硬。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部干事要擔(dān)當(dāng),管人也要擔(dān)當(dāng),對干部既要考驗、鍛煉、培養(yǎng),又要言傳、身教、嚴(yán)管,領(lǐng)好班子、帶好隊伍。改進(jìn)干部管理和選拔方式,嚴(yán)格工作程序,執(zhí)行重大事項報告和回避、保密等制度。發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調(diào)整,造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分,建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,求真務(wù)實、真抓實干,不負(fù)重托、不辱使命,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為奪取全面建成小康社會新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。(完)

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:王岐山 從嚴(yán)治黨 紀(jì)律

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