７．綱要在政府依法全面履行職能方面提出了哪些具體舉措？

　　答：新一屆政府把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。

　　綱要規定了一系列措施：

　　一是深化行政審批制度改革。總結新一屆國務院深化行政審批制度改革的主要舉措，要求全面清理行政審批事項，提高取消和下放許可事項的“含金量”，規范行政許可事項辦理，堅決整治“紅頂中介”，鼓勵大眾創業、萬眾創新。

　　二是大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理。明確省市縣三級政府部門公布權力清單的要求和時限以及國務院部門開展編制權力和責任清單試點。強調進一步完善負面清單管理方式，實行統一的市場準入。要求建立行政事業性收費和政府性基金清單制度，清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目，減輕企業和公民負擔。

　　三是優化政府組織結構。要求完善行政組織和行政程序法律制度，深化行政體制改革，創新行政管理方式，推進各級政府事權規范化、法律化。

　　四是完善宏觀調控。要求健全發展規劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度，加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。制定并公開企業投資項目核準目錄清單。制定并公布政府定價目錄，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

　　五是加強市場監管。要求加強事中事后監管，創新市場監管方式，２０１５年年底前實現“三證合一”“一照一碼”，建立健全全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，建設企業信用信息公示“全國一張網”，實行綜合監管，推廣隨機抽查，探索“智能”監管。

　　六是創新社會治理。要求加強社會治理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，提高社會治理科學化和法治化水平。

　　七是優化公共服務。要求加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，推進公共服務提供主體和提供方式多元化，實現基本公共服務標準化、均等化、法定化。

　　八是強化生態環境保護。要求加快建立和完善有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度，健全生態環境保護責任追究制度和生態環境損害賠償制度。

　　８．綱要在完善依法行政制度體系方面提出了哪些具體舉措？

　　答：針對目前依法行政制度建設中存在的突出問題，綱要就提高政府立法質量，構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系提出了５項措施：

　　一是強調完善政府立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，提高政府立法質量。二是加強重點領域政府立法，實現立法和改革決策相統一、相銜接。三是提高政府立法公眾參與度，拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。四是加強規范性文件監督管理，對規范性文件的制定程序、內容限制、備案審查等作出明確要求。五是建立行政法規、規章、規范性文件清理長效機制。