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用好“話語權” 把住“生命線”
青島市黃島區政協創新履職提升協商民主建設實效
近年來,青島市黃島區政協通過抓學習、促規范,抓調研、促質量,抓落實、促轉化,著力推進協商民主廣泛多層制度化建設,有效發揮了政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用,為全區經濟社會發展作出了積極貢獻。
為準確把握人民政協的性質定位,黃島區政協把加強學習作為推進政協協商民主的重要保證,邀請全國政協領導到黃島圍繞“協商民主建設與人民政協”作專題輔導報告,組織委員參加省政協舉辦的理論培訓班;編印《學習參考》,及時傳達全國及省市政協協商會議精神,準確把握政協協商的內容、形式和程序,深刻理解政協不可替代的“話語權”和“影響力”,不斷提升自身協商民主理論素養。
黃島區政協加強政協“智庫”建設,首次聘請了10名熱愛政協工作、有社會責任感、有較強參政議政能力的專家學者擔任政協特聘委員,為提高協商議政水平提供了保障。
夯實協商民主之基,一靠專業,二靠規范。黃島區政協高度重視制度建設,制定了《協商座談會工作辦法》等多項制度,加強與黨政部門的協同配合,促進各黨派、團體、界別之間密切合作,有力推動了政協協商民主工作的規范有序開展。政協的合作共事能力,在行政區劃調整、青西新區獲批等關鍵節點問題的協商中,得到了體現和提升。
同時,該區政協注重抓好專委會、鎮街政協委員聯絡室兩個協商平臺建設,優化人員結構,實現工作重心下移。今年以來,圍繞相關專業和鎮域經濟社會發展的重點問題,開展調研視察、座談評議、協商建言等活動80余次,委員活動實現了常態化、多樣化,擴大了委員參與協商的覆蓋面。
活動重心下移,選題也向下向實。黃島區政協把服務發展作為履行政協職能、發展協商民主的第一要務,在協商選題上,既注重“上通黨政”,又注重“下聯群眾”,找準解決具體問題的“小切口”,讓人民群眾感到政協離自己很近。
僅今年8月底前,黃島區政協就對“十三五”規劃編制、船舶與海洋工程裝備制造業、科技創新驅動、特色小鎮建設,召開了4次季度(專題)協商座談會;圍繞生態環保、科技創新,舉辦了2次專題議政會;圍繞社會治理、城區居民生活飲用水、安全生產、財政科技資金使用等進行了8次專題調研視察,有效拓展了協商寬度,增加了協商密度,為區委、區政府決策提供了科學依據和智力支持。
建言質量是協商座談會議的生命線。黃島區政協堅持每次協商之前下發通知、確定人員、開展調研“三提前”。今年4月,黃島區“十三五”規劃編制季度協商座談會舉辦。會前,該區政協組織30名委員、專家學者,利用半個多月的時間,先后10余次深入20多個區直部門、鎮街調查研究、走訪座談;會中,提出了開門編規劃、科學設置規劃指標、多規合一等意見建議;會后,形成會議專報,得到了區委、區政府的充分肯定和采納。
在“助推特色小鎮建設”專題協商時,黃島區政協組織了28名委員、專家學者,深入全區12個鎮街進行調研座談,掌握第一手資料。委員們提出的注重特色創建、強化產業支撐、多元投資融資等建議,得到了區委主要領導的充分認可。全區成立了特色小鎮建設領導小組,出臺了《關于加快特色小鎮建設的實施意見》,統籌抓好小城鎮建設。目前,海青鎮的“竹鄉茶韻”得到社會各界的一致好評;突出“藍莓和文化”特色的張家樓鎮,被中央文明委授予“全國文明鎮”稱號。
協商制度的規范健全和協商質量的提升增強,最終要落腳到協商民主實效上來。黃島區政協圍繞事關新區改革發展穩定的重大問題,邀請區委、區政府和相關部門負責人,與委員進行面對面、互動交流,改變了以往隔空建言、文往文來的傳統方式。今年選取“關于加快藍色經濟發展建議”等11件重點提案,由區政協領導牽頭,會同提、辦雙方進行協商督辦,保證了辦理成效,委員滿意率達到100%。同時,主動跟蹤協商建議采納情況,敦促黨政部門做好協商成果轉化的有關批辦、交辦、領辦、督辦、反饋工作,確保委員智力成果轉化為履職實效。
編輯:薛鑫
關鍵詞:青島市黃島區政協 履職 協商民主