日前,教育部發布的教育規劃綱要總體評估報告顯示,我國教育事業總體發展水平進入世界中上行列,主要勞動年齡人口人均受教育年限進一步提高,其中受過高等教育的比例達15.83%。有專家指出,從2010年起,我國進入人口紅利下降期,勞動年齡人口(16歲-64歲)占總人口的比例從74.5%下降至2014年的73.4%,下降了1.1個百分點。而大專以上文化程度人口占總人口的比例從8.75%提高至11.01%,提高了2.26個百分點。高中(含中專)文化程度人口占總人口比重從13.72%提高至16.35%,提高了2.63個百分點,已經明顯超過了勞動年齡人口比例下降的幅度。這顯示出教育紅利抵消了人口紅利下降的影響,也標志著我國正在從“人口紅利期”進入“人才紅利期”的發展階段。

“十三五”期間,“人才紅利”將不斷發展,并對我國經濟社會發展注入更大的活力。如何最大限度地釋放“人才紅利”,有多條路徑可以選擇。我認為,通過職業培訓激發“人才紅利”,是最為便捷而有效的路徑。當前,應著重解決好兩個問題:

一是提高職業培訓重要性的認識。職業培訓是國民教育的重要組成部分,涉及經濟社會發展的各個領域。從近幾年的情況看,一方面,畢業生職業素質不高、就業能力不強的問題較為普遍;另一方面,社會上仍存在輕視職業教育的問題,很多單位不愿意投入或沒有能力投入職業培訓。這兩個問題疊加在一起,導致人才供求關系嚴重失衡,形成了招工難和就業難并存的現象,這為職業培訓提供了廣闊的空間。職業培訓需求大,范圍廣,見效快。2014年,高校畢業生達到727萬人,有針對性地開展專業技能培訓和創業培訓,可以使創新創業隊伍得到迅速壯大,極大地激發和釋放“人才紅利”。

二是為職業培訓營造良好的環境。要引導鼓勵企業、社會團體及其他社會組織和公民個人,創辦專業機構,開展職業培訓和技能鑒定,滿足日益增長的社會需求;要營造良好的政策環境,大力扶持社會力量辦學;要落實職業培訓和技能鑒定的相關補貼政策,開展就業技能培訓,強化創業指導和創業服務,提供職業技能鑒定服務。對高校畢業生在畢業年度內通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的,按規定給予一次性職業技能鑒定補貼;要營造良好的法治環境,促進職業培訓機構公平競爭,優勝劣汰,健康發展;要營造良好的輿論環境,形成全社會關心支持職業培訓的良好氛圍。