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破解騙醫保難題須從著手
“患者”住院不僅不需要交任何費用,出院時還能賺取上千元。12月20日,河南省安陽市公安局北關分局民警通報,安陽市一家民營醫院花錢雇人住院,騙取醫保基金數百萬元,十余名涉嫌騙取醫保基金的醫務人員被刑拘。(12月23日《京華時報》)
騙醫保這樣的事情,都快不是新聞了,因為它在全國各地均有發生,且次數也不是一次兩次了。之前在貴州省畢節市、黔東南州、六盤水市等數個市州,均不同程度存在套取、騙取新農合資金的行為,塌方式集體淪陷的現象突出;而在海南安寧醫院,其用三年時間騙取2400萬醫保金用于發放獎金;再加上此次河南安陽的“騙醫保”事件……類似的新聞不勝枚舉,也訴說著公眾的“保命錢”,正成為一些人的“唐僧肉”。
在“騙醫保”事件頻發的背后,是利益在作怪。有利益的地方,就有人為的覬覦,面對醫保這樣一塊大肥肉,一些人動了歪腦筋是自然而然的事情。但同時,另一個問題也來了:騙醫保事件為何能大面積地出現?醫保資金為什么這么好騙?人被騙了,只能說明人傻;醫保被騙了,也只能說明監管部門太“傻”。當一些醫保合作醫院輕而易舉地騙取了醫保費,再次見證監管機制的形同虛設。
監管部門之所以這么不給力,那也是有原因的。首先一點,監管部門沒有利害關系,錢是納稅人的錢,那用在患者身上與被醫院騙了,對他們來說,并沒有什么差別,所以他們沒有太大的動力去監管。此外,一旦發現醫院騙取醫保,處罰的也基本是醫院負責人,監管的官員多數能置身事外。一方面追責不到位,另一方面又沒有給監管部門施加太大的壓力,如此不完善的制度設置下,監管部門不作為便不難理解,醫保頻頻被騙也在情理之中。
而在國外,醫保部門的工作,往往會被外包給專業化的社會組織。在美國,就引入PBM,一種專業化醫療費用管理的第三方中介機制。在這樣的一種模式下,PBM的介入解決了保險公司對醫保監管的專業性不足問題,還能更好地對藥品、醫療服務進行監管,從而大大降低醫保成本。PBM商業模式的精髓是統一、聯合、協調各方的利益,用市場手段對藥品費用進行管理,讓支付方、服務供應方以及病人在解決方案中得利。這樣的模式,值得我們借鑒性引進。
數據顯示,由于資金管理的問題,我國每年有20%的社保資金被浪費,按照當前1.3萬億元的資金規模來計算,每年被浪費掉的金額約為2000-3000億元。如此大的浪費,意味著社保資金的管理必須加強,完善監管制度必須照進現實。一方面,監管部門可以引入專業的第三方來做社保事務;另一方面,一旦出現騙醫保的事情,監管部門難辭其咎,一定要追責,絕不能姑息縱容。如此,社保資金才不會被浪費,公眾看病的“生命錢”也才能名副其實。(龍敏飛)
編輯:劉文俊
關鍵詞:醫保難題 完善制度