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領導批示件不涉密,為何不能公開?

2015年12月23日 11:03 | 作者:何勇海 | 來源:光明網
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因將海南省省長劉賜貴回應網民公開信“徹查菜價”的批示拍照上網,近日,海口物價局聘用人員劉麗娜(化名)辭職后再被單位辭退。辭退文件稱,劉麗娜身為聘用人員,對不屬自己處理的內部重要批示文件,未經請示任何領導批準同意擅自拍照對外傳播,“在社會上造成極其不良的影響”,其行為屬《海南省“庸懶散奢貪”行為問責辦法(試行)》規定的“泄露因工作掌握的內幕信息”。(12月22日《中國青年報》)

對于劉麗娜被處以辭退問責的結果,不少網友覺得冤枉:省長批示查菜價,咋成了不可外泄的內幕信息?要看省長“徹查菜價”的批示,是否不可外泄的內幕信息,先看看它的事由。11月5日,自稱每年冬天都來海口過冬的一個北京“候鳥”在網絡上發表給海南省省長劉賜貴的公開信,直指海南物價虛高,百姓怨聲載道。次日,劉賜貴即在《互聯網信息擇要》上批示:是到了應該徹查的時候了。既為公開信,也就意味著,此事已無秘密可言,何況這封公開信早就在微博、微信朋友圈里瘋傳呢?菜價這個民生話題也不敏感,不需要遮遮掩掩。

機關單位確實應該實行保密工作責任制,完善保密防護措施,加強保密管理,責令工作人員不得擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件和資料。然而,這并不是說,但凡涉及領導批示都不能外泄,只要是不泄露黨和國家秘密、不涉及密級文件和資料的領導批示,為何不能公開?何至于“在社會上造成極其不良的影響”?

有網友頭天抱怨海南菜價虛高,省長翌日即批示“徹查”,如此官方回應無疑是高效的。相關工作人員將并不涉密的省長批示拍照上網,是在將官方意見高效地反饋給網友。如果省長已經批示“徹查”,網友卻無從知曉,或許就會覺得,民眾的呼吁、公眾的關切如泥牛入海、風箏斷線一般了無音訊,影響政府公信力。如果物價局原本也想公開省長批示,仍在走程序,卻被劉麗娜“簡化”了程序,或許批評教育即可,不宜以辭退問責。很多時候,期望回應的網友是等不起官方的“蝸牛速度”的。

劉麗娜將省長批示上傳微信群,也有利于展示官員的親民善政形象,有助于官民互動互信。領導批示是上級對下級的書面報告批注意見,以往,領導批示只能層層傳達給相關人員,不用公開,非相關人員也不易接觸,這就形成了領導指示屬于“內幕信息”的思維定勢。事實上,不涉密的領導批示,是體現領導重視問題的開放窗口,是展示領導執政為民、誠懇務實形象的良好元素,也是促進官民互動、增進官民互信的重要渠道,完全可以考慮公開。

將不涉密的領導批示及時公開,還有利于防止領導批示“一批了之”。前不久有報道稱,一些省級領導的批示批給地市,地市又批給縣里,縣里又順手批給鄉鎮,鄉鎮負責人又批給副職。層層轉手,批示成了石沉大海。層層“一批了之”、終無結果的原因,正在于缺乏監督和督促。如能將不涉密的領導批示層層及時公開,恐怕就會層層傳導壓力,層層落實責任,批示可能就會不走樣、不變質地落到實處。所以,還是不要將不涉密的領導批示當作“內幕信息”為好。(何勇海)


編輯:劉文俊

關鍵詞:省長“徹查菜價” 批示 拍照上網 保密工作責任制

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