（三）

2013年3月，習近平主席在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發表演講，首次提出真實親誠的對非政策理念，承諾中方發展對非關系的力度不會削弱、只會加強。

30分鐘的演講，30次掌聲！會場上聽眾的激情回應，濃縮整個非洲發展對華友好合作的心愿和向往。

新時期，新形勢，中非合作需要充實新內涵。習近平主席首次出訪選擇非洲，宣示中非永遠做可靠朋友和真誠伙伴，相互支持、相互幫助，努力實現各自的中國夢和非洲夢，賦予中非友誼新的時代意義。

由“長期穩定、平等互利的新型伙伴關系”，到“政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關系”，中非政治互信不斷增強，中非關系內涵日益豐富。中國與多個非洲國家建立形式多樣的伙伴關系，中非關系全面開花結果。

基于互利共贏的發展理念，中非各領域合作關系實現跨越式發展。2000年，非洲每出口100美元商品，賣到中國的只有3美元多，如今已占將近20美元。中國已連續6年成為非洲第一大貿易伙伴國。2014年，中非貿易額和中國對非投資存量分別是2000年的22倍和60倍，中非人員往來超過360萬人次。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建、在建鐵路5675公里，公路4507公里。中國援助和融資建設各類學校200多所，每年向非洲提供7000多個政府獎學金名額，舉辦100多個技術管理研修和培訓班，中非合作論壇建立以來已經為非方培訓各類實用人才超過8.1萬人次。

非洲人民因中國企業的到來而改善了生活，中國企業因深度參與非洲的投資、貿易和工程建設，而在海外市場拓展、跨地域企業管理、處理與當地政府和民眾關系等方面積累了寶貴經驗，并發展壯大起來。南非學者馬丁·戴維斯贊嘆道：“非洲的發展已經和中國在非洲投資貿易活動的開展呈現出一種緊密的共生共榮關系。”

經濟全球化大潮流中，中非合作共贏的空間越來越大，國與國之間距離越來越近，人與人之間關系越來越親。中國人民同非洲人民彼此滿懷美好情感，溫暖著中非，也打動了世界。

“餐館相當大。舞池中，一個中國小伙子正在秀勁舞。他一只手舉到面前，手指從眼前滑過”“和他在一起的還有一大群興高采烈的年輕人，有男有女，有中國人有埃塞俄比亞人。很明顯，他們是關系不錯的同事，在當地一支傳統樂隊的助興下盡情放松……”英國廣播公司記者安德魯·哈丁來到埃塞俄比亞，如實記錄下一路見聞并發出感慨，“在亞的斯亞貝巴，讓我更加驚奇的是，中埃塞關系已經變得如此親近，所有的人都包括在內。”

如今，在非洲很多國家，當地人看見中國人都會豎起大拇指喊：“兄弟！兄弟！”這是當前中非關系的生動寫照。

（四）

當今世界，助力發展中國家減貧與發展，實現世界均衡、包容、可持續發展，促進南北問題解決，推動國際治理體系向更加公正合理方向發展，這是國際社會的共同任務，需要國際社會每一個成員拿出切實的行動。非洲是發展中國家最集中的大陸，也是減貧與發展任務最艱巨的大陸。以什么樣的態度對待非洲，也是一個以什么樣的態度對待人類共同發展的問題。

中國多次向世界鄭重宣示，鞏固同廣大非洲國家關系始終是中國外交的基石，永遠不會改變。秉持真實親誠的對非政策理念和正確義利觀，中國重視同所有非洲國家發展友好關系。無論大小、強弱、貧富，中國都平等相待，積極開展互利共贏的務實合作。

大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。這是中國對待非洲、對待整個世界的態度，也是人類命運共同體意識的具體體現。“仁義忠信，樂善不倦。”60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，先后7次宣布無條件免除重債窮國和最不發達國家對華到期政府無息貸款債務。中國積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區、大洋洲的69個國家提供醫療援助，先后為120多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助。

“中國在聯合國的一票永遠屬于發展中國家”，今年9月，習近平主席在聯合國講臺上的莊嚴承諾，飽含中國對包括非洲國家在內的廣大發展中國家的真摯情誼。今后5年中國將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設；向聯合國在非洲的維和行動部署首支直升機分隊……在聯合國系列峰會上，習近平主席宣布了一系列促進非洲和平、幫助發展中國家發展的舉措，成為中國支持非洲和平發展事業的新注腳。

“中國始終是非洲的全天候朋友，是愿意詢問和傾聽非洲國家需求的伙伴。”贊比亞駐華大使姆瓦佩如是說。美國皮尤研究中心的數據顯示，非洲人對中國的滿意度達到70%。

中非合作在國際關系中的影響力和牽動作用不斷上升，成為國際社會的一個焦點話題。人們認為，中非合作的蓬勃發展，使世界重新認識了非洲，重新認識了南南合作。

（五）

觀察非洲的對外關系史，很容易發現西方國家進出非洲的做派，同中國形成鮮明反差。

600多年前，鄭和率船隊抵達非洲東海岸。這支當時世界上最強大的船隊，沒有帶去征服和掠奪，而是作為和平使者同當地人民進行商貿和文化交流。繼鄭和船隊之后，葡萄牙、西班牙等國的航海家接踵而至，恩格斯曾一針見血地指出，“葡萄牙人在非洲海岸、印度和整個遠東尋找的是黃金”。

美歐列強曾在歷史上極盡攫取和欺侮之能事，將非洲視為“落后的大陸”和“失敗的大陸”，在非洲人民貧病交加需要幫助之際傲慢地拂袖而去。可是今天，在非洲展現“希望的大陸”的機遇面前，西方一些人的“酸葡萄心理”又出來作祟，企圖給蓬勃發展的中非合作抹黑。

但是，非洲人民知道誰是自己真正的朋友。針對一些西方人士拋出的中國在非洲實行新殖民主義、攫取資源等論調，贊比亞學者丹比薩·莫約出版《援助的死亡》一書指出，中國對非援助方式的核心是讓非洲人民掌握自主權，這也宣告了西方援助非洲模式的終結；非洲記者協會秘書長薩米婭·阿巴斯寫道：“中國進入非洲市場，做得比那些指責中國的國家更好，因為中國在和非洲國家簽署合作協議時，不會設置苛刻條件，不會干涉非洲國家內政。非中有著深厚的傳統友誼，中國是非洲人民最好的朋友。”

非洲需要國際社會的共同關注，中國也愿同各國一道，在同非洲的合作中實現共贏。中方真心支持非洲合作伙伴多元化，樂見國際社會加大對非投入，愿意在非洲開展第三方合作……這既是中國的政策宣示，也是中國的實際行動。

秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主導”的原則，中國正更加積極地與國際組織和其他國家在非洲開展三方和多方合作。在中非新型戰略伙伴關系的帶動下，許多國家和國際組織表示愿就某些具體項目參與中非合作。非洲的命運，越來越掌握在非洲人自己的手中。

（六）

南非前總統曼德拉有句名言：“登上高峰后，你會發現還有更多的山峰要翻越。”

舉辦中非合作論壇約翰內斯堡峰會，在更高層次上加強合作，既是非洲國家領導人的迫切愿望，也是中國發展的客觀需求，更是中非合作的現實需求。

新形勢下，非洲國家普遍謀求加快工業化和農業現代化，中國正在實施經濟結構調整和產業轉型升級，中非合作發展互有需要、互有優勢。非洲擁有豐富的自然資源，同時擁有強大的人口紅利等待釋放，中國擁有非洲欠缺的資金和技術，更有支持非洲實現經濟獨立和自主可持續發展的堅定意愿。當前，中國正在全面深化改革、推動經濟轉型升級，十八屆五中全會審議通過“十三五”規劃建議，提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。非洲制定了《2063議程》及其第一個十年規劃，全面開啟工業化和農業現代化進程。中非發展戰略高度契合，中非合作發展迎來前所未有的歷史性機遇。

中非合作論壇約翰內斯堡峰會以“中非攜手并進：合作共贏、共同發展”為主題，契合中非雙方當前最重要、最迫切的關切和利益匯合點。攜手并進是中非合作的基礎，植根于中非之間的傳統友誼與現實需求；合作共贏與共同發展，為中非關系發展提供強大動力，開辟美好愿景。

中國夢與非洲夢相融相通，為世界1/3人口謀福祉。這是構建以合作共贏為核心的新型國際關系的時代要求，更是最大的發展中國家和發展中國家最集中的大陸之間加強合作的良好愿望。

中非之間“合抱之手”，不僅將為彼此注入發展繁榮的動力，而且將成為世界各國共創繁榮、富強、文明、進步美好未來的重要力量。（完）