本報訊（記者 肖亮升 通訊員 農超）農村青壯年外出打工，農村中留守老人、婦女和兒童的健康、教育、文化娛樂誰來關心？村級公共服務中心“有馬無鞍、有牛無犁”的尷尬處境如何解決？11月23日，廣西壯族自治區政協召開推進村級公共服務中心建設界別協商會，為村級公共服務中心如何發揮應有的作用建言獻策。

“針對留守老人，多提供曲藝節目。針對留守兒童，研究如何吸引孩子的目光，琢磨孩子們的興趣點，把孩子吸引到服務中心來，守好農村留守兒童的教育陣地。”自治區政協委員、廣西演藝集團董事長林燕飛認為，別用自己的想象和理解去提供農村群眾的文化服務，應從農民的角度和需求出發。

“村級公共服務中心不僅要注重‘建’，也要注重‘管’，才能保證更好地為群眾服務。”玉林市政協副主席蔡文建議整合資金、資源和項目，把閑置的辦公用房、學校、廠房、倉庫、敬老院等改造為村級服務中心，同時結合村級組織場所建設、廣播電視“村村通”工程、村文化室工程、文化信息資源共享工程、農村黨員干部現代遠程教育、農家書屋等項目，把村級公共服務中心建設好，堅持建管并重，增強服務功能，適應群眾需要，形成為民辦事的“一條龍”服務。

自治區政協常委、自治區政協教科文衛體委員會專職副主任吳學斌說：“建、管、用三者一個都不能少，才能保證村級公共服務中心真正為民服務，否則就變成‘盆景’和形象工程。”

“錢要用在刀刃上，讓人民的錢更好地為人民謀利益。”自治區政協委員、南寧市政協副主席崔建國認為，村級公共服務中心建設要防止形式主義，應按每個村的實際情況來建設，而不是統一標準。

針對農村衛生服務缺乏的問題，自治區政協委員、南寧市第四人民醫院副院長湯卓建議，大中專院校學生在實習期間，根據個人意愿，可以充實到村級公共服務中心，既能讓學生得到基層鍛煉，又能有效地緩解村級公共服務中心工作人員缺乏的局面。

“鼓勵‘三支一扶’大學畢業生、大學生村官、志愿者等專兼職從事村級公共服務中心管理服務工作，提高村級公共服務中心管理水平。”自治區政協文史和學習委員會副主任韋守德建議，充分發揮村級公共服務中心的終端平臺優勢，進一步整合共青團、婦聯、教育、民政、科技、廣播電視等部門資源，將“婦女之家”“兒童之家”納入村級公共服務中心建設，延伸開展職業農民培育、科技培訓、養老服務，數字圖書館、數字文化館和數字博物館等公共數字文化服務。

“推進村級公共服務中心建設，必須把服務農民、造福農民作為出發點和落腳點，使之盡早發揮便民利民惠民的作用。”自治區政協副主席高楓指出，要因地制宜，建設實用之家；增強服務功能，建設服務之家；確立以民為本，建設參與之家；注重可持續性，建設長久之家，使其成為黨委、政府凝聚人心的主要陣地。

本報訊（特約記者張海容）“要建立資金投入穩定增長機制，擴大專項補貼范圍，提高補貼資金數額。”11月25日，內蒙古自治區政協召開專題協商會，與會人員圍繞“十三五”期間“三館”續建和管理問題建言獻策。自治區財政廳、發改委、宣傳部、文化部等相關部門負責同志參加會議并聽取意見建議。

2011年國家文化部、財政部聯合下發《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》后，內蒙古自治區政府迅速出臺相應的政策措施，全區博物館、圖書館、文化館（簡稱“三館”）相繼向社會免費開放。四年來，免費開放的“三館”在滿足群眾日益增長的精神文化需求方面發揮了積極作用，但在后續建設和管理方面仍存在一些困難和問題。今年6至9月，自治區政協教科文衛體委員會先后赴7個盟市24個旗縣，察看100多個博物館、圖書館、文化館運行情況。

調研發現，“三館”免費開放后，水電費、安保、設備維護等運行成本大幅增加，而國家專項補貼資金和當地財政撥付經費僅僅夠維護基本開支，開館時間延長等造成經費十分緊缺；在一些財政相對困難的旗縣，存在資金不能按時足額到位等現象，運行保障困難重重，一些旗縣無力支撐，“三館”基本處于半關閉甚至關閉狀態。

針對調研中發現的問題，協商會上，自治區政協副主席楊成旺建議，“有關部門要認真研究群眾在精神文化需求方面呈現出的多層次、多方面、多樣性特點，不斷創新文化樣式，豐富題材、風格和載體。同時，要加強數字化建設，在網站建設、軟件開發方面多下功夫，使之更貼近人民的生活。”

就“三館”建設不平衡問題，牛敏委員建議，“各級政府在制定規劃時要因地制宜，根據本地區人口數量、文化積淀等多方面因素，確定‘三館’建設規模，要避免盲目攀比造成浪費，還要保證質量，建成一批有地方特色、群眾喜聞樂見的文化設施。”

針對老少邊窮地區“三館”的管理，斯琴塔娜委員建議，“‘十三五’期間，國家應在政策上對老少邊窮地區‘三館’免費開放加大支持力度。”

“投入不足問題確實存在，公共文化支出被邊緣化，在一些財政困難的地方被擠占、挪用的現象比較突出。”財政廳負責人回應，“今后要進一步加強對專項基金使用情況的監督檢查和審計工作，保證有限的資金真正用在刀刃上。”

發改委相關人員表示，將進一步研究‘三館’免費開放后的續建和管理問題，并及時向國家和自治區政府反映，力爭一些意見建議能夠納入正在編制的“十三五”規劃。宣傳部負責人則希望，各級政府將“三館”續建任務納入“十三五”文化發展規劃綱要，力爭在“十三五”末補齊短板，提級上檔。文化廳負責人還提出，“三館”也是青少年學生集中的場所，應當按照相關政策，增加安防設備，加大安全保衛經費投入。

會上，楊成旺強調，文以載道，以文化人，“三館”在提升國民文化素質和精神內涵上發揮著不可替代的作用。目前，國家和自治區正在制定“十三五”規劃，區政協要以此為契機，積極建真言出良策，為“三館”充分發揮社會教育功能作出貢獻。