11月3日，區(qū)政協(xié)召開(kāi)“海淀區(qū)北部生態(tài)文明建設(shè)中如何建設(shè)好‘綠水青山’”為主題的雙周協(xié)商座談會(huì)。區(qū)政協(xié)主席彭興業(yè)、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)龔宗元參加座談會(huì)。區(qū)政協(xié)副主席丁志明主持座談會(huì)。 

會(huì)上，區(qū)北部辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志就北部新區(qū)規(guī)劃；北部新區(qū)農(nóng)林用地使用情況;北部水資源現(xiàn)狀和北部濕地、生態(tài)綠心的建設(shè)情況做了通報(bào)。座談會(huì)上，仲良喜、李樹(shù)華、王之嶺、于家伊、袁國(guó)文、賈順平、吳震、張華、曹衛(wèi)東等九位委員分別圍繞北部生態(tài)建設(shè)的定位，北部保留村莊的未來(lái)發(fā)展，北部水資源的利用等問(wèn)題談了各自的看法。委員們認(rèn)為，北部生態(tài)建設(shè)應(yīng)該有一個(gè)較為全面的規(guī)劃，并且要將規(guī)劃固定下來(lái)，不能有隨意性；北部生態(tài)建設(shè)的定位不能只服務(wù)于北部的高科技企業(yè)，應(yīng)該是面向全市甚至是全國(guó)；北部的保留村莊不應(yīng)該走產(chǎn)業(yè)化的道路，應(yīng)該在保留“鄉(xiāng)愁”上多想辦法。 

區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)的規(guī)劃公司就北部“生態(tài)綠心”的規(guī)劃和建設(shè)思路進(jìn)行了通報(bào)。內(nèi)容簡(jiǎn)要如下：我區(qū)北部的“綠水青山”應(yīng)該定位于綠色、創(chuàng)新和科技三位融合一體。翠湖濕地作為傳統(tǒng)意義上的公園已經(jīng)建的非常完善，但這與整個(gè)海淀發(fā)展定位還是難以匹配的，它應(yīng)該是代表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度標(biāo)桿下的“綠心”。硅谷之所以能夠一直發(fā)展，不斷出新，最重要的一點(diǎn)是科技綠色，與硅谷互動(dòng)的納帕谷，有大量硅谷精英在這個(gè)地區(qū)休閑。納帕是新世界的酒鄉(xiāng)，作為葡萄酒知名產(chǎn)地應(yīng)用了大量科技技術(shù)，技術(shù)提供者正是來(lái)自于硅谷，硅谷人在這里享受了很好的環(huán)境，同時(shí)為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更大的價(jià)值。在法國(guó)、歐洲也是這樣一種情況，這是世界的發(fā)展趨勢(shì)。所以，海淀“綠心”應(yīng)該成為從中關(guān)村到后中關(guān)村科技版圖擴(kuò)張的空間重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，助推整個(gè)海淀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大發(fā)展。對(duì)于綠心周邊的六個(gè)村子來(lái)說(shuō)，海淀有大量高科技企業(yè)，這些是海淀村莊改造最可依賴的資源。建議能夠把科技企業(yè)與鄉(xiāng)村進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一村一企業(yè)，企業(yè)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)復(fù)興提供資金和技術(shù)支持，激發(fā)鄉(xiāng)村的活力，同時(shí)鄉(xiāng)村通過(guò)集約土地利用，為科技企業(yè)提供一定的土地空間資源，形成雙贏局面。綠心的建設(shè)還應(yīng)兼顧文化展示、科普的功能。 

協(xié)商會(huì)委員發(fā)言摘要如下: 

仲良喜：作為區(qū)里的生態(tài)新區(qū)，從北部來(lái)看，北部的生態(tài)環(huán)境還有很多工作要做。稻香湖景酒店旁邊有個(gè)大氣監(jiān)測(cè)站，數(shù)據(jù)顯示這幾年北部空氣質(zhì)量不如以前了，尤其PM2.5指標(biāo)在上升，需要我們進(jìn)一步加大力度。水的指標(biāo)還是不容樂(lè)觀，南沙河“三年還清”計(jì)劃總體布局挺好，但現(xiàn)狀還是不好，下一步要加大力度推進(jìn)。

李樹(shù)華：北部生態(tài)新區(qū)未來(lái)建設(shè)如果主要面對(duì)北部從業(yè)的科技人員，我覺(jué)得是不對(duì)的，北部新區(qū)是北京市民的北部新區(qū)，甚至是是全國(guó)人民的北部新區(qū)，如果只考慮科技人員這是非常危險(xiǎn)的。保留村莊的建設(shè)必須尊重原來(lái)文化，原來(lái)風(fēng)貌來(lái)建設(shè)，我們要尊重鄉(xiāng)土文化，留住“鄉(xiāng)愁”，使保留村莊過(guò)度產(chǎn)業(yè)化是不可取的。生態(tài)建設(shè)還是要以地為本，尊重大地的機(jī)理，研究它的客觀規(guī)律進(jìn)行建設(shè)。我區(qū)南部按照景觀生態(tài)學(xué)理論講，是綠色鑲嵌在建筑群里，因?yàn)樗墙ǔ蓞^(qū)，沒(méi)辦法。但北部新區(qū)，它的基底應(yīng)該是綠地濕地，建筑是鑲嵌其中，和南部正好互補(bǔ)。生態(tài)建設(shè)應(yīng)該從綠化到生態(tài)修護(hù)，再到生態(tài)復(fù)原。所以在生態(tài)建設(shè)中不應(yīng)只關(guān)注人，還應(yīng)該關(guān)注植物、生物多樣性。 

王之嶺：建議根據(jù)區(qū)域生態(tài)資源稟賦，包括區(qū)域生態(tài)演變的過(guò)程，北部山區(qū)區(qū)域特色，制定一個(gè)北部生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃，不能再碎片化、補(bǔ)丁化、隨機(jī)化。海淀區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源豐富，北部地區(qū)完全可以打造高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞精品生產(chǎn)、觀光休閑、科技展示等打造全鏈條的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)和管理模式。海淀位于京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)，應(yīng)該起到帶動(dòng)作用，帶動(dòng)京津冀區(qū)域“綠水青山”的建設(shè)。海淀北部生態(tài)建設(shè)應(yīng)該和城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)模式結(jié)合，城鄉(xiāng)一體化不光就是建高樓、修公路，要注重遵照自然資源稟賦和區(qū)域特色來(lái)結(jié)合。5、北部還要注重土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。 

于家伊：有關(guān)北部的各類規(guī)劃都是有的，但各管一項(xiàng)，沒(méi)有整體結(jié)合起來(lái)。應(yīng)該用生態(tài)規(guī)劃將它們連成一個(gè)有機(jī)的整體。生態(tài)建設(shè)別糾結(jié)到底為什么服務(wù)，前一輪發(fā)展是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這輪發(fā)展是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然感興趣，企業(yè)會(huì)有一個(gè)自發(fā)參與的行為。生態(tài)建設(shè)不是簡(jiǎn)單的治理問(wèn)題，它的內(nèi)涵應(yīng)該是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展是集成性的。 

袁國(guó)文：要把生態(tài)作為目標(biāo)，而不是指標(biāo)。作為目標(biāo)以后就需要新的規(guī)劃來(lái)支撐這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。北部規(guī)劃建設(shè)還處于碎片化的狀態(tài)，需要一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃將它們串起來(lái)。建議將北部的資源，特別是水資源通過(guò)科技手段將它們循環(huán)起來(lái)使用，避免重復(fù)投資和無(wú)效投資。向外借用資源更不是明智之舉。

賈順平：搞“綠心”建設(shè)不光是搞濕地公園，應(yīng)該把范圍擴(kuò)大到整個(gè)北部地區(qū)，甚至整個(gè)海淀、整個(gè)北京地區(qū)。“綠水青山”是系統(tǒng)工程，不光是園林、農(nóng)委、水務(wù)等“正能量”的部門，還應(yīng)該包括一些“負(fù)能量”的部門，比如發(fā)改委等也納入進(jìn)來(lái)，共同建設(shè)。北部是正在形成的區(qū)域，涉及到規(guī)劃、建設(shè)、管理，現(xiàn)在更多的是處于規(guī)劃建設(shè)階段，建議在規(guī)劃階段就應(yīng)該考慮到如何精細(xì)化管理。北部作為新區(qū)，在綜合管理體制上也應(yīng)該作為試點(diǎn)，建議在體制機(jī)制上申請(qǐng)作為國(guó)家的一個(gè)試點(diǎn)，未來(lái)在這方面做嘗試。建議提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性，一旦制定好了，就不要隨意變化，將其固定，即使要變也要法律化、制度化。 

吳震：北部生態(tài)科技新區(qū)建設(shè)的整個(gè)框架應(yīng)該是生產(chǎn)生活空間高效聚集，同時(shí)宜居宜創(chuàng)業(yè)。建議在北部生態(tài)建設(shè)要特別注重“海綿城市”的建設(shè)。要挖掘非常規(guī)資源的利用，如污水的再利用，雨洪的利用等。 

張盼月：污水在處理廠處理的過(guò)程里，水基本達(dá)到或者一定程度達(dá)到了要求，但是污泥是污水處理過(guò)程最大的難題，這方面必須考慮。北部新區(qū)未來(lái)的生活垃圾問(wèn)題，園林垃圾問(wèn)題，農(nóng)業(yè)廢棄物問(wèn)題如何來(lái)處理這類大量的垃圾，如何進(jìn)行資源化是將來(lái)必須要考慮的。 

張華：市里下了很大的決心解決生態(tài)問(wèn)題，也投入了大量的資金。生態(tài)建設(shè)中空氣的問(wèn)題是很突出的，建議在空氣治理過(guò)程中多利用本區(qū)企業(yè)研發(fā)的高科技手段，這方面的成果還是很多的。 

曹衛(wèi)東:建議政府部門再加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視力度，與中央近期的相關(guān)會(huì)議精神相符合。建議北部一定要加大對(duì)雨洪的利用量，目前的數(shù)據(jù)與中央和北京的要求還差距較大。北部要充分做好路網(wǎng)的設(shè)計(jì)，交通的設(shè)施包括道路之間要互通合理。要打通微循環(huán)，各小區(qū)、單位不能各自畫地為牢。強(qiáng)烈建議海淀區(qū)北部生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃先行，不急不躁，細(xì)微入手，垂范世界。 

區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)龔宗元在講話中說(shuō)，大家對(duì)生態(tài)建設(shè)，特別是水的治理，空氣的治理都是不太滿意的。其實(shí)政府是真想把這些事做好，投入了大量的人力物力財(cái)力，但實(shí)際操作層面的困難卻是巨大的，比如征地、拆遷就是一個(gè)很大的問(wèn)題。但政府狠抓生態(tài)建設(shè)的決心是有的，克服困難的信心也是有的。龔宗元還向委員介紹了政府為了鼓勵(lì)北部地區(qū)農(nóng)民積極參與到生態(tài)建設(shè)中的具體做法，和北部水務(wù)工作及園林建設(shè)今后的打算。最后，他感謝各位委員所提出的建議，建議具有實(shí)操性、前瞻性、理論性，并表示會(huì)議以后，政府部門一定會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和采納，也請(qǐng)政協(xié)委員繼續(xù)關(guān)注北部乃至海淀的建設(shè)，多提意見(jiàn)建議。 

彭興業(yè)主席講話指出，十八屆五中全會(huì)確定把生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容列入“十三五”規(guī)劃，可見(jiàn)黨中央對(duì)生態(tài)建設(shè)重視程度之高。他建議委員們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)一下五中全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。他認(rèn)為，區(qū)內(nèi)高科技人才和企業(yè)云集，但千萬(wàn)不能只做墻內(nèi)開(kāi)花墻外香的事，外面的人都知道，可我們自己卻不知道，特別是一些生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，區(qū)里一定要重視和利用起來(lái)。北部地區(qū)是塊風(fēng)水寶地，怎樣建設(shè)好，同時(shí)又把生態(tài)保護(hù)好的確不容易。他建議北部生態(tài)規(guī)劃在制定時(shí)一定要多聽(tīng)聽(tīng)委員當(dāng)中的專家的意見(jiàn)建議。他說(shuō)，全區(qū)人民一定會(huì)按照五中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)新的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)地把它治理好、建設(shè)好，也請(qǐng)委員對(duì)北部生態(tài)建設(shè)多提意見(jiàn)建議。