筆者在全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)辦公室掛職學(xué)習(xí)期間，參與了幾次全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱雙周會(huì)）籌備工作，切身感受到雙周會(huì)組織規(guī)范、效果良好、反響熱烈，是人民政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。

雙周會(huì)之所以每次都能取得成功，主要有以下原因：

第一，順應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)新載體。十二屆全國(guó)政協(xié)順應(yīng)歷史發(fā)展的需要，在繼承的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新，建立了雙周會(huì)制度，全國(guó)政協(xié)辦公廳組成課題組認(rèn)真研究，起草了《雙周協(xié)商座談會(huì)工作方法（試行）》，2013年9月，經(jīng)第六次主席會(huì)議審議通過(guò)。同年10月，以“分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”開(kāi)題，成功舉辦第一次雙周會(huì)，掀開(kāi)政協(xié)協(xié)商民主的重要一頁(yè)。

第二，領(lǐng)導(dǎo)重視，成效顯著。雙周會(huì)由中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持并講話。俞正聲主席的出席提升了雙周會(huì)的規(guī)格，加大了國(guó)家各部委的重視程度，推動(dòng)了雙周會(huì)成效的落實(shí)。中共中央書記處書記、全國(guó)政協(xié)副主席杜青林，全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書長(zhǎng)張慶黎，聯(lián)系該項(xiàng)工作的副主席除特殊情況外也必定出席，加重了會(huì)議分量。

第三，精選題目，以小見(jiàn)大。在三個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)要把問(wèn)題說(shuō)好說(shuō)透，選準(zhǔn)題目至關(guān)重要。選擇牽一發(fā)而動(dòng)全身、事關(guān)人民群眾切身利益的“小問(wèn)題”，以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面是雙周會(huì)選題的成功經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)政協(xié)辦公廳每年從9月開(kāi)始，就分別向各專門委員會(huì)、各民主黨派中央、工商聯(lián)、部分全國(guó)政協(xié)委員，廣泛征集下一年雙周會(huì)協(xié)商議題，匯總整理后與有關(guān)部門反復(fù)磋商，最后才形成一份高質(zhì)量的包括雙周協(xié)商會(huì)議題在內(nèi)的年度協(xié)商計(jì)劃。

第四，找準(zhǔn)委員，打磨發(fā)言。雙周會(huì)發(fā)言的人員控制在20人以內(nèi)（一般是18人），為體現(xiàn)政協(xié)特色，民主黨派和無(wú)黨派人士要占一定比例，還有2-3名非委員專家學(xué)者，為擴(kuò)大委員參與面，盡量不重復(fù)邀請(qǐng)委員，同時(shí)，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言人數(shù)。承辦的專委會(huì)在這些大原則下，找出與議題密切相關(guān)或有專門研究的委員及專家，作為發(fā)言人進(jìn)行約稿。然后多次溝通協(xié)商，對(duì)發(fā)言稿反復(fù)打磨，在形式上言簡(jiǎn)意賅，在質(zhì)量上精益求精，在字?jǐn)?shù)上嚴(yán)格控制，在內(nèi)容上各有側(cè)重，把座談會(huì)開(kāi)成“群言堂”，推動(dòng)不同觀點(diǎn)的交流融合，不斷深化理解，減少分歧，增進(jìn)共識(shí)。

第五，充分調(diào)研，夯實(shí)基礎(chǔ)。張慶黎同志多次強(qiáng)調(diào)：“光調(diào)查不研究，等于白調(diào)查；光研究不調(diào)查，就是瞎研究。”在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，深入分析問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)論證，確保議政建言的質(zhì)量和水平，真正形成一批有價(jià)值有見(jiàn)地的會(huì)議成果。全國(guó)政協(xié)非常重視調(diào)研期間召開(kāi)的座談會(huì)，針對(duì)事先梳理出的矛盾和問(wèn)題，向各有關(guān)方面求證，尋找答案。

第六，規(guī)范細(xì)致，嚴(yán)格要求。為規(guī)范雙周會(huì)舉辦，今年初印發(fā)了《雙周協(xié)商座談會(huì)組織服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，對(duì)計(jì)劃制定、人員邀請(qǐng)、發(fā)言材料等11個(gè)方面的事項(xiàng)，進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。比如，進(jìn)入主會(huì)場(chǎng)人員嚴(yán)格控制；對(duì)發(fā)言時(shí)間精確控制，先是5個(gè)預(yù)約發(fā)言每人8分鐘，然后是十幾個(gè)自由發(fā)言每人5分鐘，部委回應(yīng)一般不超過(guò)5分鐘。

第七，常做常新，不斷完善。全國(guó)政協(xié)對(duì)每次雙周會(huì)都進(jìn)行小結(jié)，查找出現(xiàn)的新問(wèn)題和不足之處，確保雙周會(huì)常存活力、日臻完善。在出臺(tái)《雙周協(xié)商座談會(huì)工作方法（試行）》和《雙周協(xié)商座談會(huì)組織服務(wù)工作規(guī)范（試行）》的基礎(chǔ)上，今年下半年，又總結(jié)歷次辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，形成《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)雙周協(xié)商座談會(huì)的建議》，從會(huì)議的議題設(shè)置、人員邀請(qǐng)、發(fā)言組織、成果處理、宣傳報(bào)道等5個(gè)方面，在機(jī)關(guān)廣泛征求意見(jiàn)。

（作者單位：安徽省政協(xié)）