文物騰退可從王府著手

部分園林古建變飯店民房 委員建議文物騰退納入“十三五”

在不久前完成的園林遺址家底普查中，全市范圍內歷史文獻、典籍曾有記載的園林共計1094處，目前園林風貌尚存的有423處，其中百余處被占用。北京市政協委員、市文物局原局長孔繁峙表示，非首都功能疏解是“十三五”時期的核心任務，這對北京古城保護具有重要意義，應該以此為契機，將文物騰退目標納入“十三五”規劃，讓更多園林古跡向市民開放。他同時建議，文物騰退可以考慮從王府著手。

現象一

古典庭院變身特色賓館

地點：小石橋胡同盛園

在鼓樓西側的小石橋胡同內，有一座中國古典庭院式建筑。門前的文物標牌上顯示，其身份為西城區文物保護單位。

這里原是清朝末年郵政大臣盛宣懷的私邸，故名“盛園”。東部為住宅，西部為花園。有兩座花廳、長廊及假山。北京晨報記者在現場看到，盛園現在為一家賓館。院內歷史格局完好，只是房間大多被改造成了客房或餐廳。門口有服務生接待，進門參觀并不受限制，但面對穿梭在長廊上的服務員和就餐的客人，總覺得很不自在。

據該賓館官網介紹，目前這里設有醉楊軒宴會廳、撫松齋中餐廳、茶座等，并擁有翠竹、養怡、榴園等多個豪華廳房，可同時接待200人就餐，客人在這里可以享受到官府菜、宮廷菜、川菜、粵菜等不同派系的各式美味佳肴。一位居民介紹，自己在附近住了多年，也沒走進過這座庭院，但在外面可見賓館生意一直不錯，小院里經常停滿車輛，有時還會造成胡同里交通堵塞。

現象二

多家單位共用皇家園林

地點：先農壇大型古建群

先農壇位于天壇建筑群西側，占地2000畝，是一處大型古建群，明清兩代皇家祭祀先農諸神的場所。每年開春，皇帝都會率領文武百官躬耕于此。如今的先農壇由多家單位使用，壇門上掛著北京古代建筑博物館和一所學校的牌匾。古代建筑博物館包括先農壇西側的主要建筑群，目前向公眾開放，其他區域由學校和一些單位占用。

北京晨報記者看到，當年皇帝觀看耕作的觀耕臺仍保存完好，但觀耕臺南面皇帝的“一畝三分地”已經是學校的操場，不遠處還可以看到一座壇門。據北京古代建筑博物館相關負責人介紹，目前古建館的面積還不足先農壇最初范圍的二分之一，大量歷史遺跡還被各單位占用，但這都是歷史形成的，目前騰退難度很大。

“早在民國時期，先農壇就變成了城南公園，開始逐漸被占用。”該負責人說，后來新中國成立之初，又有學校進駐，不少殿宇都被用作教學使用，這種情況一直持續至今。另外，周邊還有不少古跡已經被毀，一些單位在此建設了辦公用房。

現象三

孚王府變成居民大雜院

地點：朝陽門內大街孚王府

在北京城內被占用的園林古跡中，最突出也最受關注的一類就是王府。十幾座明清王府，都處在城市的顯要位置，但都被社會占用。曝光最多的一處就是位于朝內的孚王府。因此宅是道光帝的第九子奕譓府邸，故又俗稱“九爺府”。

如今的孚王府已經淪為大雜院。王府布局分為東、中、西三路，其中中路被單位占用，保存相對較好；東西兩路基本都是民宅，一個大雜院套著一個大雜院，各種房屋之間形成縱橫交織的狹窄過道，猶如迷宮。西路還算基本保存著原有的主要建筑，抬頭間還不時能發現古老的屋檐，東路則損毀嚴重，剩下的建筑已經不多。

作為全國重點文物保護單位，又是安全隱患嚴重的大雜院，孚王府每年都是文物部門重點監控單位。就在今年1月，文物部門和消防部門又一次聯合下發責令整改通知書，要求相關單位和個人盡快清理易燃物和像蜘蛛網一樣的電線。

市文物局執法隊相關負責人表示，因為歷史原因，這家國保單位一直被多家單位和住戶占用。對于一些歷史遺留問題和一時難以徹底消除的安全隱患，只能要求管理使用單位切實履行看護責任，同時通過不斷檢查等措施，盡力避免發生火災等安全事故。

-建議

將文物騰退

納入“十三五”

北京市政協委員、市文物局原局長孔繁峙表示，“十三五”時期，應該制定占用文物的搬遷目標，在解決占用文物建筑的騰退工作上取得明顯效果，“首先要解決王府的騰退工作，因為北京的十幾座明清王府都處在城市的顯要位置，但都被社會占用。大部分王府存在諸多問題，影響了北京的古都形象”。孔繁峙建議，“十三五”期間應該開展占用王府的搬遷工作，并爭取逐一實現王府的對外開放，這對其他文物建筑的騰退具有極大帶動作用。各區縣也應該將文物騰退工作納入“十三五”工作計劃，推動文物騰退。

另外，制定遺產環境整治的目標，在人類文化遺產保護上要取得明顯的效果，包括制定天壇外壇的搬遷目標，完成天壇外壇的住戶、單位的搬遷，恢復傳統景觀。還要制定歷史街區整治的目標，在歷史街區的環境整治和保護利用上取得明顯效果。孔繁峙指出，現在北京城內20平方公里的歷史街區和四合院是古都最后的歷史文化區，但是目前的環境狀況卻是首都城市發展的短板，歷史街區的整治，一級保護利用，應該列入“十三五”規劃制定整治工作的重要目標，作為北京打造“金名片”的難點工作限期解決。

-聲音

舊城盡量保持古都歷史特色

孔繁峙表示，關于北京舊城整體保護，國務院早在2004年就已經正式提出了，但執行得不徹底。而現在開展的非首都功能疏解工作，事實上是形成了新舊城市分開的格局，是一次保護歷史名城難得的機遇。孔繁峙說，“十三五”規劃應該明確規定，今后舊城62.5平方公里的發展方向是體現保護，體現傳統，舊城以外的發展方向是體現建設發展、體現高度現代化。嚴格規劃舊城內不拆一個四合院，歷史街區不建一座樓房，使舊城盡量多一些民族傳統建筑，保持古都歷史建筑特色。

舊城新建公共建筑應有傳統特色

孔繁峙說，舊城內新的建筑必須與歷史傳統相結合，與古都文化相融合，新中國成立初期的十大建筑之所以被社會認可，就是因為這十大建筑有傳統的特色，有文化的含量，這也是以后很多建筑欠缺的。“十三五”規劃應該規定，舊城內新的特別是大型的公共建筑必須要有傳統的特色，爭取舊城內的建筑都成為“經典”。

胡同四合院能提升歷史價值

孔繁峙還表示，要樹立歷史城市可以永續發展的觀念。本市“十三五”規劃應該明確，北京古都城市具有可持續發展的豐富資源，只要保護好利用好，特別是能夠規劃好實施好的話，我們古都城市傳統建筑、歷史街區、胡同四合院能極大地提升首都城市的歷史價值和文化品位，這些歷史遺存是首都城市永續發展的財富，而絕不是包袱。