【焦點1】

　　為何不取消生育限制？

　　衛計委：人口眾多是基本國情，人口壓力將長期存在

　　根據國家衛計委的數據，目前20-44歲的已婚人群平均理想子女數是1.93個。這是否意味著，即使全面放開政策的話，有生育條件而且有生育意愿的人群也不會生育超過2個孩子，那么為何不能完全取消生育限制呢？

　　國家衛計委副主任王培安回應稱，我國人口眾多的基本國情長期不會根本改變，人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系將長期存在。

　　他表示，2004-2006年我國組織了300多位專家，開展了兩年多的人口發展戰略研究，確定了我國人口發展的一個目標。基于我國人口總量過大、人口眾多的情況，確定了1.8左右生育率的發展目標。目前20-44歲的已婚人群平均理想子女數是1.93個，很顯然比1.8個高了。

　　王培安說，我國有80%的家庭希望兒女雙全，這是合情合理的，但是要實現兒女雙全，有兒有女的目標，生兩個孩子是達不到的。按照德國一個很著名的人口學家發現的一個概率統計原理，就是要實現每一個家庭有男有女，平均生育子女數要3.02個才能實現。

　　他表示，人口眾多是我們國家的一個基本國情，目前我們的人口總量是13.68億，到2020年將是14.3億，到2030年將是14.5億。就是到了峰值以后緩慢下降，到2050年還有13.8億。

　　王培安稱，人口眾多的基本國情長期不會根本改變，人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系將長期存在。堅持計劃生育基本國策，其中有一個變化是過去長期是控制人口過快增長，控制人口數量，而現在的目標是調控總量，勁兒要放在提升素質、優化結構合理分布上來。

　　【焦點2】

　　全面二孩會增加多少勞動力？

　　衛計委：2050年可增3000萬勞動力，勞動力年齡結構有所改善

　　伴隨著經濟社會的發展，新世紀以來我國人口發展呈現出重大轉折性變化：總量慣性增長的趨勢明顯減弱、人口老齡化速度加快、勞動年齡人口和育齡人口開始減少。

　　國家衛計委副主任王培安表示，據預測，實施全面二孩政策，2050年可增加3000多萬勞動力，勞動力年齡結構有所改善；到2050年老年人口在總人口中所占比重，與不調整政策相比降低2個百分點，將在一定程度上減緩人口老齡化進程。

　　他認為，實施全面二孩政策，短期看將直接帶動住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消費需求，刺激擴大相關領域投資，增加就業。長期看，對經濟增長的正效應更為顯著。雖然近期會略微推高人口撫養比，但是新增人口進入勞動年齡后，將降低人口撫養比，使經濟潛在增長率提高約0.5個百分點。

　　王培安透露，當前，多數群眾希望能夠生育兩個孩子，據調查，20-44歲已婚人群平均理想子女數是1.93個，農村是2.1個左右，城鎮是1.8個左右。還有80%的人希望有兒有女。

　　此外，王培安表示，《人口發展“十一五”和2020年規劃》提出，到2020年我國人口總量控制在14.5億人左右，這樣一個目標已經為實施全面二孩政策預留了空間。因為政策落地以后，我們預測到2020年總人口是14.3億，還不到14.5億，所以說預留了空間。政策調整后，對資源環境壓力略有增加，但不影響國家既定資源環境戰略目標的實現。

　　【焦點3】

　　香港奶粉供給會否產生壓力？

　　衛計委：國際國內市場均會增加投入，滿足國內需求

　　昨日，有香港記者提問稱，港澳地區比較擔心的是國家放寬二孩政策對港澳的醫護和奶粉造成的壓力。

　　國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊表示，相信二孩政策未來不會對香港的市場或對香港老百姓在奶粉、尿片方面的供給構成威脅。

　　他表示， 一方面在婦幼產品生產方面，這幾年會按照國家“十三五”工作總的安排，加大對這方面的投入。另一方面，國內的企業也會根據社會潛在的需求加大投入，國際市場也會有很多資源，根據中國新生人群的需要，提供一些母嬰產品進入市場。

　　楊文莊稱，政府會根據未來新增人口的需求，統籌好國內國際兩個市場的資源，進一步加大十八屆五中全會提出的開放發展、共享發展。開放發展就要把國際資源更好地利用起來，共享發展就是應當讓有需求的群眾和家庭獲得他們需要的那些產品。

　　他表示，我相信未來不會對香港的市場或者對香港老百姓在奶粉、尿片方面的供給構成什么樣的威脅。因為我們全面二孩的政策落地以后，生育率還要不斷地釋放出來，不會一天就爆發式增長，相信國際國內都會看到這個市場的潛力，加強這方面的投入，會很好地滿足國內市場的需求。