合久必分，分久必合。中國(guó)歷史上魏蜀吳三國(guó)如此，當(dāng)今的中日韓首腦三方會(huì)談亦走了一段彎路：時(shí)隔三年五個(gè)月后于本月重啟。在“休業(yè)”的1200多天里，三國(guó)政治經(jīng)貿(mào)的一批合作項(xiàng)目擱淺，特別是日韓貨幣互換協(xié)議失效，令人惋惜。從“合”到“分”，究其原因，主要是受日本政治上干擾?？梢?jiàn)，天時(shí)、地利，不如人和；唯有人和，方能百事不廢。

　　休業(yè)千日，世上千年，亞太、歐亞形勢(shì)已悄然生變：中韓簽署FTA協(xié)議、中日韓投資協(xié)議生效、美日12國(guó)簽署TPP協(xié)議；同時(shí)，全球范圍內(nèi)，新一輪涉及金融、貿(mào)易、規(guī)則的“合作博弈”激烈展開(kāi)：中美BIT、歐美TTIP，亞太國(guó)家RCEP，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，中日韓如何“在勢(shì)力變動(dòng)中尋求新平衡點(diǎn)”，已成當(dāng)務(wù)之急。

　　中日韓合作是夢(mèng)幻組合：一衣帶水、陸海相鄰，同處臨空“一日經(jīng)濟(jì)圈”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、市場(chǎng)潛力巨大，經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切；三國(guó)GDP總和、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資總額這三項(xiàng)指標(biāo)的全球占比均高達(dá)20%；外匯儲(chǔ)備占全球比例高達(dá)47%。其塊頭、體量、潛力及影響不謂不大。

　　戰(zhàn)后長(zhǎng)期以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)騰飛、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)成龍、中國(guó)高速增長(zhǎng)，得益于由美國(guó)最終市場(chǎng)、日韓制造中樞、中國(guó)加工基地形成的國(guó)際大分工體系。中國(guó)入世迄今，這一經(jīng)貿(mào)大循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn)發(fā)生巨大置換。于三國(guó)而言，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴，加大生產(chǎn)要素內(nèi)部流動(dòng)，獲取貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，正當(dāng)其時(shí)，適得其勢(shì)。計(jì)量測(cè)算結(jié)果顯示，三國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將因FTA生效而提升。

　　為此，中日韓亟需做大內(nèi)部道場(chǎng)：打通壁壘、降低關(guān)稅、重組產(chǎn)業(yè)、互動(dòng)投資、提高貿(mào)易依存，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建互為市場(chǎng)、基地、中樞的創(chuàng)新研發(fā)鏈、部件供應(yīng)鏈、商品流通鏈、產(chǎn)能合作鏈，進(jìn)而打造三方合作新品牌：日本對(duì)韓國(guó)中小企業(yè)的補(bǔ)強(qiáng)；中國(guó)人口紅利對(duì)日本市場(chǎng)的延伸、日韓在環(huán)保節(jié)能、信息技術(shù)上與中國(guó)的互補(bǔ)、中日韓在云計(jì)算、智慧城市等領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)等。

　　另一方面，東北亞三國(guó)安全關(guān)系復(fù)雜。奧巴馬政府將美日、美韓同盟關(guān)系定性為“亞洲再平衡戰(zhàn)略”的基石；美國(guó)牽頭推動(dòng)TPP協(xié)議更欲表明，世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定者姓“北”而不姓“南”，亞太通商秩序主導(dǎo)權(quán)掌握在美國(guó)手里。

　　日本安倍政權(quán)于2015年一舉突破束縛其躋身“普通國(guó)家”的憲法鉗制，實(shí)現(xiàn)與美國(guó)在軍事戰(zhàn)略上無(wú)縫對(duì)接，對(duì)美外交安全、經(jīng)貿(mào)一頭沉態(tài)勢(shì)凸顯：出臺(tái)新安保法、簽署TPP、發(fā)表戰(zhàn)敗70周年講話，其參與三國(guó)對(duì)弈有了新底氣，棋風(fēng)走勢(shì)不可同日而語(yǔ)。

　　韓國(guó)安全態(tài)勢(shì)的“安美經(jīng)中”格局凸顯：中韓貿(mào)易高達(dá)2905億美元，大于對(duì)美日貿(mào)易總和。韓國(guó)也積極開(kāi)展“使美韓同盟與中韓合作并立的平衡外交”，聯(lián)美入亞、中美平衡思維更具大外交色彩，有助于東北亞區(qū)域合作“水漲船高”。

　　可見(jiàn)，東北亞地區(qū)外交、軍事、安全問(wèn)題復(fù)雜棘手，確應(yīng)按李克強(qiáng)總理建言：“推動(dòng)政治安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)’，以對(duì)話合作塑造安全與發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)安全與發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。”三國(guó)亟需殫精竭力，共商核不擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全、危機(jī)管控等大事，提升政治互信，妥處歷史問(wèn)題。

　　論事易，作事難；作事易，成事難。東北亞三國(guó)合作寬廣舞臺(tái)的出現(xiàn)，意味著挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，以及進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)作之必要。為此，必須養(yǎng)成良好合作習(xí)慣，增強(qiáng)“東亞共同體”意識(shí)、加強(qiáng)三國(guó)合作機(jī)制化建設(shè)，避免合久必分，保證合久不分?？上驳氖牵舜问啄X峰會(huì)談出了中看又好吃的成果：三國(guó)首腦會(huì)談定期化，建立三國(guó)合作基金。

　　（作者系第十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員，著名國(guó)際問(wèn)題專家）