●市政協建立專題協商座談會制度效果好

　　●多方征集協商主題

　　●委員與職能部門面對面

　　“渣土拉運車輛超載超速、沿途撒落、車體不潔凈造成部分區域和路段揚塵污染嚴重。”

　　“排水箱涵工程沒有充分發揮作用，部分生活污水直接排入河流。”

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　　9月初，一場以“大氣和水污染治理情況及對策”為主題的民主協商會舉行時，有關民主黨派、政協委員與政府部門負責人圍桌而坐，一方直陳意見，一方有問必答。探討、交流、協商……協商會場面生動，氣氛熱烈。

　　老百姓關注的重點、難點、熱點問題，也是委員關心的問題：從大氣和水污染治理情況到治理對策，從落實扶持政策到促進中小企業發展……最受群眾關注的問題也是政協委員關注的焦點。今年，市政協首次創新建立專題協商座談會制度，在征求市委、市政府意見后，經政協主席會議、常委會議研究，最后確定出“大氣和水污染治理情況及對策”、“落實扶持政策，促進中小企業發展”等主題進行民主協商。委員們深入到最基層走訪、了解情況，市政協主席馬海瑛召集委員座談討論、聽取情況介紹……經過充分準備，民主協商會議順利召開，委員與政府面對面商討交流，群眾關心的問題正在得到解決，委員的提案建議正在變成惠民舉措……

　　場景一：多方征集協商主題

　　今年，市政協建立專題協商座談會制度，改進協商方式、擴大協商內容、增加協商密度，緊緊圍繞調研視察開展4次協商；選擇群眾關心和關注的熱點、難點問題，召開2次政協委員、市政府及有關部門負責人參加的政府與委員協商座談，讓委員與政府部門之間開展坦誠對話和協商。

　　“要確保民主協商有實效，科學選題是前提，調查研究是基礎，互動交流是關鍵，成果轉化是重點。”市政協主席馬海瑛坦言，為更好地開展民主協商，市政協對協商主題進行了多方征集，并納入政協日常工作范疇。

　　【協商主題核心】“緊扣大局、統籌結合、寧精勿濫、注重實效”是納入協商的主題選擇的重要原則。

　　場景二：實地調研確保協商實效

　　為開好以“大氣和水污染治理情況及對策”為主題的民主協商會，市政協組織委員外出考察學習兄弟城市開展大氣和水污染治理工作的經驗，成立調研組，在聽取市環保局等相關部門的工作情況匯報的基礎上，深入大通、湟中縣生活污水處理廠、煤炭集中交易市場等實地查看了解情況，各民主黨派和政協委員從行業入手，調查研究分析造成大氣和水污染的治理難點原因。

　　近期，市政協相繼開展了“大氣和水污染治理情況及對策”和“落實扶持政策，促進中小企業發展”的主題調研。參與調研的除了政協委員外，還特地邀請了市級各民主黨派、工商聯、各區縣政協等參加。調研結束后，調研發現的問題將以調研報告形式向市政府進行反映，政協也將繼續關注，發揮民主監督作用，促進問題解決，更好地履職。

　　【調研主題核心】民主協商主題調研，更加注重界別的參與性。中央《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》再次明確，人民政協是協商民主重要渠道和專門協商機構，因此，政協關鍵是要搭建好平臺。

　　場景三：市政府高度重視民主協商

　　9月2日，市政協首次組織召開以“西寧市大氣和水污染治理情況及對策”為主題的民主協商會。市長張曉容對政協民主協商高度重視，親自參加會議，認真聽取委員對我市大氣和水污染治理情況及對策的意見建議，加入委員與職能部門間的問答、探討、交流……對這次民主協商給予了充分肯定，并表示組織相關部門認真研究，消化吸納調研報告和政協委員的意見建議，下大力氣持續推進我市大氣和水污染治理工作。

　　10月22日，“落實扶持政策，促進中小企業發展”民主協商會召開，市委常委、副市長張東強參加，在和委員們面對面交流、探討后，張東強表示，民營經濟要積極克服經濟下行帶來的不利影響，著力調整經濟結構和轉變增長方式，不斷改善和優化發展環境，牢固樹立服務意識，培育大市場主體，積極采取有效措施，在加快培育市場主體上“提標擴面”，最大限度釋放創業潛能，增強發展活力，為全市經濟持續較快增長起到積極促進和拉動作用。

　　【政府參與協商核心】政協民主協商的過程也是協助政府做好群眾工作的過程，優勢明顯，責任重大，市政協強化民主協商的使命意識，積極探索，大膽實踐，積累民主協商經驗、升華民主協商理論，再以經驗和理論指導實踐，推進工作。

　　場景四：委員與職能部門面對面

　　在以“西寧市大氣和水污染治理情況及對策”為主題的民主協商會上，區縣政協、民主黨派代表、政協委員分別以《加強大氣和水污染治理推動環保事業健康發展》等為題進行了發言，市環保局介紹了西寧市大氣和水污染治理情況。同時，發言代表和委員就有關問題現場進行了提問，職能部門進行了解答，達到了民主協商會的預期效果。

　　“落實扶持政策，促進中小企業發展”民主協商會對促進小微企業可持續發展、促進民營企業發展、完善中小企業發展政策體系進行了研究和商討，各個企業對目前存在的困難和問題進行了闡述。會上，城西區政協和西寧市工商聯首先對小微企業和西寧市民營經濟的發展情況做了匯報，對目前存在的問題進行逐一分析。與會的西寧市政協委員就鼓勵建設人文紀念公園及公共追思堂推動殯葬改革、市政府設立旅游調節基金、努力發展民族特色產業、推動惠農金融發展等方面，進行了介紹并提出了建議。

　　兩次民主協商會，委員們圍繞專題內容提出了具體的意見和建議，從形式、內容到成果，民主協商會已經成為溝通思想、增進共識、協調關系、凝聚力量的協商平臺，是民主協商實踐的有益探索，突出了民主協商的特點、豐富了民主協商的內容和形式。

　　【民主協商核心】民主協商會集中了政協最具優勢的資源，圍繞黨委政府重視、社會關注的重大問題，市政協委員與政府部門面對面協商，直接有效地為解決問題共同出謀劃策。(張弘靚)