本報(bào)訊（記者常歌） 內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十一屆十二次常委會議日前召開，常委、委員們們圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的制定建言獻(xiàn)策。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席任亞平在會上表示，“內(nèi)蒙古的‘十三五’規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)揚(yáng)長補(bǔ)短，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上做好文章，打造祖國北方更加亮麗的風(fēng)景線。”

　　開幕會上，與會人員聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席符太增關(guān)于自治區(qū)制定“十三五”規(guī)劃的情況通報(bào)。“內(nèi)蒙古作為一個(gè)仍處在欠發(fā)達(dá)階段的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)；必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主攻方向；必須把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須把改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力；必須把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前提；必須把和諧穩(wěn)定作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要屏障。”符太增指出，“這六個(gè)必須，既是我們對完成‘十二五’規(guī)劃的總結(jié)，又是我們編制‘十三五’規(guī)劃時(shí)的遵循。”

　　會上，12位自治區(qū)政協(xié)委員在大會發(fā)言時(shí)，緊扣內(nèi)蒙古“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵問題分析情況、提出意見建議。在分組討論中，常委、委員按照促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、保障改善民生促進(jìn)社會和諧發(fā)展、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會6個(gè)專題分別進(jìn)行協(xié)商討論，為自治區(qū)科學(xué)制定規(guī)劃積極建言獻(xiàn)策。

　　“國家《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》出臺以后，山西、新疆、陜西、貴州、四川等資源大省先后制定了本地煤層氣開發(fā)利用方案，發(fā)展速度很快。內(nèi)蒙古卻沒有制定這樣的方案，煤層氣開發(fā)利用水平不高。”來自內(nèi)蒙古地礦勘查開發(fā)局的常委楊永寬建議，制定煤層氣開發(fā)利用規(guī)劃，推動內(nèi)蒙古成為國家的第三個(gè)中低煤階煤層氣勘探開發(fā)示范基地，力爭“十三五”期間使內(nèi)蒙古的煤層氣年產(chǎn)量達(dá)到25億立方米，從而有效地改善能源結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”的局面。

　　“政府在推動自主創(chuàng)新能力方面不僅要有系列政策支持，更要努力形成職責(zé)明晰、積極作為、協(xié)調(diào)有力、長效管用的新治理體系。”北方重工集團(tuán)董事長李建平常委為加快裝備制造業(yè)發(fā)展支招。

　　“推動形成‘中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊’是中央賦予我區(qū)的重要職責(zé)。要堅(jiān)持從向外和向內(nèi)兩個(gè)方向著眼：加快推進(jìn)連接俄蒙兩國重要經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)的鐵路、公路、機(jī)場、光纜等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與內(nèi)地的快速交通大通道建設(shè)，做好互聯(lián)互通，促進(jìn)人文交流。”趙吉常委代表民盟內(nèi)蒙古區(qū)委發(fā)言時(shí)說。

　　“政協(xié)這次常委會議開得非常必要，非常及時(shí)！”符太增表示，“感謝自治區(qū)政協(xié)為政府與各位常委、委員提供了這樣一次面對面協(xié)商的機(jī)會！”

　　本報(bào)訊（陳樹德）“在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展‘十三五’規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力予以扶持發(fā)展。”不久前，昆明市政協(xié)組織部分政協(xié)委員、專家、有關(guān)職能部門就加快昆明市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題協(xié)商，委員們提出的意見建議得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市長李文榮、副市長孟慶紅日前對市政協(xié)報(bào)送的《協(xié)商意見》作出批示，要求發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局在“十三五”規(guī)劃中充分吸納政協(xié)建議，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、資金支持、宣傳引導(dǎo)等方面進(jìn)一步加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。

　　為了讓這次協(xié)商會切實(shí)取得成效，會前昆明市政協(xié)做了充分準(zhǔn)備。4月底，市政協(xié)秘書長周忻帶隊(duì)，組織部分委員和相關(guān)部門到昆明電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開展了前期調(diào)研工作。委員們認(rèn)為，昆明是國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略布局的節(jié)點(diǎn)城市，也是國家發(fā)展改革委等八部委確定的“國家電子商務(wù)示范城市”，有責(zé)任、也有優(yōu)勢發(fā)展好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　打造具有昆明特色的電子商務(wù)平臺和網(wǎng)店是委員們共同的話題。委員們提出，促進(jìn)電子商務(wù)與昆明市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，尤其是要做好互聯(lián)網(wǎng)+高原特色農(nóng)業(yè)這篇文章，建設(shè)并完善現(xiàn)有的花卉、茶葉、蔬菜、水果、野生菌、食糖、藥材、煙草等云南特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺，使這些平臺保持或躍升為全國乃至世界領(lǐng)先的特色電子商務(wù)平臺；積極發(fā)揮市場主體作用，支持有條件的企業(yè)打造綜合性電子商務(wù)平臺，或在知名的第三方電子商務(wù)平臺上開設(shè)網(wǎng)店，建立網(wǎng)絡(luò)銷售終端，打造具有昆明特色的網(wǎng)上銷售品牌。

　　如何加大對中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的支持力度？這是協(xié)商中委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。委員們建議：每年發(fā)放1000張電子商務(wù)扶持券用于促進(jìn)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營電子商務(wù)網(wǎng)站；昆明市中小企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向政府申請電子商務(wù)扶持券，用于自建網(wǎng)站或在第三方電子商務(wù)平臺上開設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站；企業(yè)只要擁有具備電子商務(wù)功能的網(wǎng)站，并愿意上報(bào)當(dāng)年電子商務(wù)交易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，即可獲得當(dāng)年的電子商務(wù)券，先報(bào)先發(fā)、發(fā)完為止；同時(shí)開展電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)評選活動，每年評選出20—30家示范企業(yè)，并給予20萬元的獎勵(lì)支持。

　　針對目前昆明市電子商務(wù)步伐緩慢的狀況，委員們提出要超前謀劃跨境電子商務(wù)發(fā)展，盡快研究制定昆明市貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》的具體辦法，探索和爭取政策突破。要以云南與東盟國家開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、區(qū)域國際電信交換中心建設(shè)為契機(jī)，制定有昆明特色的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市申報(bào)方案，積極爭取成為國家級跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市。要協(xié)同外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門完善相關(guān)配套措施，解決好跨境電子商務(wù)中通關(guān)、結(jié)匯、退稅等方面的問題，加快推進(jìn)昆明電子口岸建設(shè)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。