首頁>政協·協商>提案 提案
政協建言加快發展產業投資基金以“四兩撥千斤”
浙江省設立200億產業基金撬動經濟轉型升級
本報訊(記者李宏 鮑蔓華) “截至目前,200億元規模的省級政府產業基金已經設立,并搭建了組織架構,出臺了制度辦法,健全了工作機制,開展了實質運作……”近日,浙江省政府舉行《關于加快發展產業投資基金,助推傳統產業“跨界”升級和新興產業“提速發展”的建議》重點提案辦理工作座談會。省長李強在會上表示,要以提案辦理推進工作,著力解決產業基金怎么投、如何引育專業人才、如何發揮基金“四兩撥千斤”的作用等問題,努力在深化產業基金支持實體經濟發展上取得更大突破。
當前,浙江面臨“民間資金亟待政策引導和產業結構亟待轉型”兩大問題,亟須建立產業和資本的對接橋梁和紐帶,實現在經濟發展“新常態”下優勢產業的存量盤活和新興產業的增量增長。為加快發展產業投資基金實現傳統產業“跨界”升級和新興產業“提速發展”,民建浙江省委在《關于加快發展產業投資基金,助推傳統產業“跨界”升級和新興產業“提速發展”的建議》中提出:堅守市場化作為基金發展原則,政府負責前端審定產業引導基金的總體投資方案,后端把握各專項基金的投資方向;配置一定量的財政“引導資金”撬動民間資本參與產業投資(并購)基金的發展規模;給予優惠稅收政策和人才政策強化產業投資(并購)基金的發展引力;吸納多元化、專業化、市場化的管理主體增強產業投資(并購)基金的發展深度等多條建議。提案與省政府的重點工作安排高度契合,被列為本年度重點提案,由李強領辦。
推進產業投資基金工作是當前和今后一個時期財政工作的重中之重。5月以來,浙江省先后出臺了《浙江省人民政府關于創新財政支持經濟發展方式加快設立政府產業基金的意見》和《浙江省財政廳關于規范政府產業基金運作與管理的指導意見》。提案提出的產業基金市場化運作思路、配置財政資金引導撬動、吸納多元化專業化的產業基金管理主體等建議,在兩個文件中得到了充分體現。
為鼓勵各類產業投資基金快速發展,省財政廳制定的《指導意見》明確規定,對于各級政府產業基金參股的市場化產業投資基金,投資于初創期、中早期以及具有正外部性的項目,可以采取一定期限收益讓渡、約定退出期限和回報率、按同期銀行貸款基準利率收取一定的收益等方式給予適當讓利。省財政廳會同省科技廳出臺的《浙江省省級科技型中小企業扶持和科技發展專項資金管理辦法》也要求,每年安排省級科技型中小企業扶持和科技發展專項資金3億元。
提案辦理會上,李強強調,政府部門要深化改革、大膽創新,完善基金籌措、管理和使用的體制機制,充分發揮政府產業基金的杠桿作用,撬動全省經濟轉型升級。省政協主席喬傳秀表示,省政協要運用多種形式,引導政協委員在政府產業基金又好又快發展上當好宣傳員、踐行員、助推員。
據悉,浙江將進一步推進政府產業基金實質性運作。打造產業投資基金集聚發展平臺,按照省政府打造特色小鎮的工作部署,加強政府配套政策支持,建立“主導產業+基金”的創業創新機制,促進高端要素集聚,形成專業性功能型產業投資基金集聚地。研究出臺支持產業投資基金發展方面優惠政策措施,鼓勵股權投資類企業來浙江省發展。同時健全產業投資基金配套體系建設。
編輯:薛鑫
關鍵詞:浙江省政協 浙江省政協提案 產業投資基金