家住郊區的市民以后不用再千里迢迢到城里的大醫院看病了，朝陽醫院、安貞醫院、中醫醫院和天壇醫院將在郊區設立新院區或是建起新院。此外，搬到郊區也不用擔心孩子沒地兒看病，北京兒童醫院和首都兒科研究所在郊區布點的事兒終于有譜了；北京大學第一醫院還計劃在大興建起總床位數1200張的婦兒特色新院區。

　　在今天上午進行的市十四屆人大常委會第二十一次會議上，北京市副市長張延昆表示，社區取藥難，“低廉管用的普藥”老是斷貨，這些事兒，也將在未來2到3年或者“十三五”期間逐步解決。

　　根據北京市第十四屆人民代表大會第三次會議主席團意見，將“提高農村醫療衛生服務水平，構建城鄉一體化醫療衛生服務體系”議案交市政府辦理。今天上午，張延昆對議案辦理情況進行了報告。

　　■醫院布局

　　4家城里大醫院郊區布點

　　不少市民恐怕都有這樣的想法，想看病，不惜舍近求遠，也要去城里的大醫院。究其原因，還是由于城鄉之間、區域之間醫療資源極不平衡，城里的大醫院多、好醫生多。于是，大醫院人滿為患，感冒咳嗽等小病患者充斥其間，導致真正需要治療的大病患者卻“一床難求”。

　　如何縮小差距，推動城鄉醫療衛生服務均等化？對此，張延昆表示，下一步，北京將“推動優質醫療資源向郊區布局”。其中，將積極推動朝陽醫院常營院區、安貞醫院東壩院區、中醫醫院垡頭院區等項目的前期工作和天壇醫院新址建設。

　　目前，朝陽醫院常營院區、中醫醫院垡頭院區已經申報立項；安貞醫院東壩院區項目擬引入社會資本，雙方正就有關合作進行協商；天壇醫院遷建工程作為市委市政府促進衛生資源合理布局和加快南城發展戰略的重大民生工程，已經于5月28日完成主體結構施工。

　　大興將建婦兒特色新醫院

　　早在今年年初的市人代會上，就曾有人大代表提出，“北京市兩大兒科醫院——兒童醫院和兒研所都集中在城區里，郊區和農村的兒童想到城里來看兒科，無論是時間、精力、花費上都不少”。

　　有人大代表在分組審議時曾經表示，此前北京市曾想過在郊區的綜合醫院中設立專業的兒科，提升郊區醫院看兒科的能力，但現在看來效果并不好。把專業兒科醫院的分院開到郊區去，似乎應該是一種更可行的辦法。“這樣不但能解決郊區和農村兒童看病難的問題，還是疏解城市人口的一個好辦法，現在兒童醫院和兒研所周邊太擁擠了。”

　　如今，專業兒科醫院開設郊區分院的事終于有下文了。

　　今天上午，張延昆表示，關于議案中提到“落實三甲等級兒童專科醫院引入郊區項目，改善農村地區兒童健康公共服務”問題，市政府已經協調北京兒童醫院新院區選址和首都兒科研究所與郊區醫院合作項目；另外，還協助推動北京大學第一醫院大興院區建設。項目已由國家發改委批復項目建議書，本市完成對該院區規劃設計方案審查。該院區總床位數1200張，是一座以婦產、兒科為特色的綜合醫院。

　　此外，隨著位于亦莊地區200張床位的愛育華婦兒醫院、昌平科技園200張床位的京都兒童醫院等社會辦三級專科醫院陸續建成開業，并引入了城區婦兒醫院的優質專家資源，將進一步彌補當地緊缺特色專科的醫療服務缺口，緩解郊區兒童就醫不便問題。

　　■農村醫療

　　城鄉居民看病

　　將“一卡就醫”

　　常見病、老年病、慢性病等部分藥品不能報銷，在大醫院看了病回到鄉村卻拿不到藥。一些代表反映，在村里直接刷卡就醫是農民最盼望的公共服務。

　　議案中，有代表建議，在實現城鎮化過程中，優先解決鄉村農民的醫療保障和標準應當與城市居民等同問題，從根本上緩和城鄉矛盾。

　　張延昆指出，下一步，將推進新農合市級統籌，實現城鄉居民醫保一個制度、一個信息系統、一張就醫卡。

　　■社區用藥

　　醫聯體內大小醫院將統一用藥

　　由于社區醫院用藥與二三級醫院差距大，一些患者在大醫院看完病之后，回到社區醫院卻難以拿到藥，只好次次都折回到大醫院扎堆拿藥。

　　在研究解決社區用藥問題方面，張延昆表示，市衛生計生委著手啟動低價藥品掛網采購，增加供貨企業數量，由各區縣、醫院直接與掛網企業協定成交。市食品藥品監管局加強對藥品配送企業的配送能力、質量管理水平和服務質量等方面監督，定期考核，保障藥品質量。

　　同時，市衛生計生委還要求在醫聯體范圍內，大醫院應主動使用社區用藥目錄中的藥品，社區衛生服務機構根據自身條件和居民用藥需求，在規定范圍內盡可能多配藥品。各醫聯體內部逐步統一核心醫院與社區的藥品目錄和品規，解決在核心醫院所用藥品回社區取不到的問題。

　　■藥品短缺

　　京外選址專門生產短缺藥品

　　價廉好用又受歡迎的普通藥品總是斷貨怎么辦？

　　張延昆表示，一方面，將支持醫藥生產企業，通過開展技術改造，企業間兼并重組，在京外選址恢復短缺藥品原料藥生產等措施開展藥品生產；支持符合產業政策的短缺藥品企業合理擴大產能以擴大生產供給；組織本市企業申報國家基本藥物定點生產單位，多措并舉緩解藥品短缺問題。

　　下一步，還將由市衛生計生委牽頭、市食品藥品監管局等部門配合，依據醫療機構制劑相關法律法規、文件，在醫聯體、對口支援等新醫療服務模式下，通過制劑調劑使用的形式，篩選臨床長期使用、療效確切、安全性好的品種，在一定范圍內調劑使用，探索醫療機構制劑在農村基層使用的新模式，補充農村用藥不足。

　　張延昆特別指出，將指導石景山區開展社區藥品供應模式改革試點，補充基層用藥不足。

　　■代表建議

　　“低廉管用的普藥”應統一采購配送

　　如何能保障低價藥品供應？市人大農村委員會主任委員安鋼提出，建議對“短缺藥品目錄”、“低價藥品目錄”內的藥物，即“低廉管用的普藥”指定專門機構，定點統一補貼采購配送，使基層醫療機構直接受益。

　　此外，安鋼還建議將村衛生室服務納入醫保。制定村醫務室擴大行醫服務項目和經營法定其他藥品可操作范圍。推動農村醫療衛生信息化建設，“十三五”期間全面完成村衛生室和社區衛生服務站持卡就醫。參照城鎮居民醫保標準，根據分級診療原則，擴大參合農民定點醫療選擇范圍。

　　本報記者張楠