徐 駿作

　　國企是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。深化國企改革，是促進經濟社會發展的時代要求，也是人民的期盼。只有繼續推進國企改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優做大，才能實現其肩負的重大歷史使命和責任。

　　各方期盼已久的國企改革總體方案終于落地。9月13日，中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》（下稱“《指導意見》”）正式公布，新一輪國企改革大幕正式開啟。

　　作為新時期國企改革的總體框架性文件，《指導意見》提出堅持問題導向，繼續推進國有企業改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優做大國有企業。此次國企改革方案有哪些特點和亮點？如何使國企真正成為獨立市場主體？如何以管資本為主加強國資監管？《經濟日報》記者就相關問題，采訪了國資委有關負責人和國資領域的有關專家。

　　改革堅持市場化

　　國企改革要堅持社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟改革方向，要遵循市場經濟規律和企業發展規律

　　國務院國資委主任、黨委書記張毅表示，《指導意見》明確了改革要堅持的5項原則。一是堅持和完善基本經濟制度。二是堅持社會主義市場經濟改革方向。三是堅持增強活力和強化監管相結合。四是堅持黨對國有企業的領導，這是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。五是堅持積極穩妥統籌推進。

　　“《指導意見》是黨的十八屆三中全會有關國企改革精神的具體化、明晰化。”國有重點大型企業監事會主席季曉南表示，《指導意見》出臺經歷的時間較長，主要是涉及各方利益，需要統籌考慮，多方征求意見。這說明國企改革不是簡單的企業自身的改革，也不僅僅是一項經濟改革，而是牽一發動全身，關系到基本經濟制度和社會主義市場經濟改革方向。

　　《指導意見》明確要遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持市場化改革，這體現了中央推進市場化改革的決心。季曉南表示，《指導意見》強調國企改革將堅持社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟改革方向，而不是“私有化”。

　　國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文認為，國企改革的目標和方向，是以前征求意見過程中分歧最大的地方。在中國這樣一個社會主義市場經濟國家，國有企業屬于全體人民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。基于此，國企改革的目標很清楚了，就是堅持社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟的大方向。

　　“《指導意見》的新提法和新變化有近20處，都是與市場化有關。總的思想是要進一步推進國有資產和國有企業的市場化改革，實現公有制與市場經濟的更好結合，發揮好國有經濟的主導作用，使社會主義制度的優越性更加充分地發揮出來。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦說。

　　“國企改革，不僅僅是為了讓國企更有效率，更是為了政企分開，形成新的體制、機制與制度，讓市場在資源配置中發揮決定性作用。《指導意見》自始至終貫穿的主題就是實現公有制與市場經濟的融合。”李錦表示。

　　原標題：期盼已久的國企改革總體方案落地 國企巨輪再出發