推行半年受案數(shù)量增長24.6%

　　河南省行政案件異地管轄改革，源于十八屆三中全會的司法改革思路。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。

　　在袁永新看來，“民告官”案件的被告是行政機(jī)關(guān)，由于現(xiàn)行體制的原因，法院人財物受制于地方，行政審判長期面臨行政機(jī)關(guān)的各種干預(yù)，成為影響案件公正的重要因素。

　　耿海建是登封市一名普通市民，也是一起行政案件的當(dāng)事人。他打行政官司的時候，身邊的朋友都說，打官司沒用。因?yàn)榉ㄔ阂彩锹犝模杂辛嗽┣?ldquo;市長”，不能找“院長”，“院長”聽“市長”的。

　　耿海建的擔(dān)心不無道理。

　　信陽市中院行政庭庭長李德如坦言，很多人把行政庭叫做“麻煩庭”，因?yàn)樾姓讣蓴_大，法官不敢大膽工作，群眾信訪而不信法。一位基層行政庭的法官曾和他聊道，以前有一個案件，村民告政府，立案后村民仍繼續(xù)信訪。問為什么，村民說，去信訪就是要讓有關(guān)部門給法院施加壓力。

　　在河南省推行行政案件異地管轄后，這種現(xiàn)象有了很大的改觀。

　　袁永新為新京報記者提供了一組數(shù)字。在受案數(shù)量方面，推行改革前的去年上半年，河南全省法院受理一審行政案件5735件，而下半年推行異地管轄后，這一數(shù)字變?yōu)?146件，比上半年增多1411件，增幅24.6%。

　　其中，縣級以上政府作為被告的行政案件受案數(shù)量增長更為明顯。去年下半年，河南省法院受理此類案件2085件，比改革前的上半年多出959件，增幅85%。

　　不僅受案數(shù)量有較大提升，“民告官”案件中，原告的勝訴率也有明顯增長。

　　袁永新稱，2013年，全省法院一審行政案件原告勝訴率為10.18%。從去年7月到今年6月，行政案件異地管轄改革一年間，全省法院一審審結(jié)異地管轄案件3638件，依法判決原告勝訴1039起，原告勝訴率為28.56%，高出18%。