“小康不小康，關鍵看老鄉。我們要通過創新加快推進現代農業發展，確保農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業。”今年，省政協把“為制定十三五規劃建言獻策”作為三季度常委會專題協商議題。為充分掌握實情，省政協組織三個調研組，分別圍繞現代農業發展、精準扶貧、發展旅游服務業、生態環境保護、基礎設施建設、新型工業化、城鄉一體化等內容開展調研。8月11日至14日，省政協副主席胡幼桃率調研二組赴萍鄉、宜春、新余等地，就“十三五”期間現代農業發展和精準扶貧工作展開調研。

　　一路上，調研組冒著高溫酷暑，深入田間地頭，走進村組農戶，認真了解情況、匯集民聲、發現經驗，并因地制宜地提出了相應建議和對策。

　　創新農業經營模式

　　在調研中，調研組欣喜地看到，近些年來，在黨和國家一系列強農惠農政策的指引和鼓舞下，三市積極轉變農業發展方式，加快農業轉型升級，以科技為先導、以企業為龍頭、以產業為紐帶，在農民增收、現代農業發展上又上了一個新臺階。

　　蘆溪縣宣風鎮興民菊花種植合作社主要從事菊花開發、種植、加工和銷售。采取“合作社+基地+農戶”的經營模式帶動60多戶農戶種植菊花，300多人就業。擺脫傳統農業“各行其道”“自掃門前雪”的弊端，像興民菊花種植合作社這樣走產業合作道路，是現代農業發展的必然方向。

　　“促進農業現代化發展，除了國家、省、市給予財政資金的大力支持，農業科技人才的培養，吸引工商資本投資農業，創新農業經營模式，像現在的家庭農場等，都有利于盤活農業資源。”省政協副主席胡幼桃分析說。

　　“構建農業生產經營體系在解決整個農業生產問題中起到非常重要的作用。”省政協常委、省農科院旱作物研究所所長戴興臨建議，要進行制度創新，加快新型農業生產經營體系建設，最主要的是要加快土地流轉，促進農業的規模經營，同時使城鎮化和社會保障體系建設相配套，不斷完善農業的支持政策。

　　“科技創新是現代農業飛速發展的強大‘引擎’。”省政協委員、省農業技術推廣總站副站長潘華建議借助大型龍頭企業的科研和資金優勢，進一步擴大江西的種業“育繁推”進程。

　　然而，三市普遍反映，在創新農業經營模式的過程中，仍面臨一些挑戰。在土地流轉方面，土地承包經營權的抵押、擔保權能并沒有有效釋放，農民難以拿土地抵押貸款或者擔保；而金融機構出于風險考慮，不愿受理相關業務，因此農民難以籌集足夠的資金進行農業生產經營。與此同時，農業種植技術、農機操作技術的缺乏也讓農民缺乏市場競爭力。

　　不過，三市“嘗試”和創新也不曾停下腳步，取得的成效讓調研組感到喜悅。調研組認為，家庭農場是一種嘗試，訂單農業、生態農業園等都能帶來相對更好的收益并降低風險。

　　推進農業可持續發展

　　江西的優勢在生態，將來發展要靠生態。目前，大量農藥、化肥、農膜的使用以及養殖場畜禽糞便，造成農業面源污染，加上工業、生活污染，對農產品質量安全和農業長遠發展將造成嚴重的影響。這讓調研組感到憂心忡忡。

　　“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”令調研組感到高興的是，三市政府和有關職能部門已充分認識到保護良好生態保護的重要性和必要性，而且將這種發展理念逐步融入到發展現代農業之中。

　　2014年12月29日，全省首個農村大型沼氣集中供氣項目在渝水區羅坊鎮建成投入使用，工程分為沼氣集中供氣站、病死豬無害化處理中心和循環生態農業園三部分。此項目既解決了周邊15km范圍內的200多戶養殖場糞污、病死豬以及秸稈等農業有機廢棄物的處理問題，又為羅坊集鎮3000戶提供了安全穩定用氣，產生的沼液沼渣加工成有機肥，還可改良土壤、提升農產品品質，實現農業的生態循環。省政協委員張黎明創辦的銀河杜仲公司生產杜仲豬肉深受消費者的青睞，成為北京、上海、深圳等高檔豬肉市場的“搶手貨”。江西星火農林科技發展有限公司從資源循環利用上找利益空間，養豬廢水為苗木澆灌，榨茶油廢渣培育海鮮菇，使整個油茶產業附加值大大增加，也使污染大、荒山多、環境亂的袁州區分界村變遷成為遠近聞名的生態文明村，并邁進了省級文明村行列。這些發展生態循環農業的成功事例，調研組給予高度肯定，并建議總結推廣。

　　“江西農產品質很好，但往往處于賣原料的尷尬境地，農民從中獲得的收益很低。”省政協常委、省政協經濟委副主任肖四如建議在“十三五”期間，農業的發展應該與移動互聯網、高新農業技術、規模化生產相結合。建立高效、生態、有機農業及其實施標準，有助于從根本上解決食品安全問題，也有利于農村的發展和農民收入的持續提高。要確保食品安全，需要對食品的供應鏈加強整合，要讓更少的農民種更多的地。省政協委員、省水利廳副廳長朱來友則建議，打破傳統種養觀念，將農業延伸到食品加工、生產資料工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業。