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2015年中央第二輪專項巡視前瞻:奔著全面從嚴治黨去
原標題:2015年中央第二輪專項巡視前瞻:奔著全面從嚴治黨去
截至7月2日,中央巡視組已進駐中央直屬機關事務管理局、人民日報社、中國鋁業公司等11家單位。
6月23日,中央巡視工作動員部署會議召開,今年第二輪專項巡視正式啟動。中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山指出,巡視順黨心、合民意,是全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段,巡視工作要履行黨章規定的職責,聚焦發現問題不動搖,為全面從嚴治黨做出新貢獻。
這是黨的十八大以來開展的第7輪中央巡視。從巡視對象的拓展,到巡視內容的深化,再到巡視成果的運用,新一輪巡視奔著全面從嚴治黨而去,服務全面從嚴治黨的印記越發深刻鮮明。
著眼于“全”——
中管央企完成全覆蓋,黨中央部門首次被納入
經中央批準,本輪巡視對象包括26家單位。除中國航空集團公司等17家央企外,還有中央臺灣工作辦公室、中央直屬機關事務管理局等2個中央部門,交通運輸部、國家機關事務管理局、國家鐵路局、中國民用航空局、國務院扶貧開發領導小組辦公室等5個國家機關和單位,以及人民日報社、求是雜志社等2個中央直屬事業單位。
央企占到本輪被巡視對象總數的65%,可以說是在意料之中。年初召開的中央紀委五次全會已明確提出,“今年要加大對國有企業的巡視力度,探索分行業、分領域開展專項巡視,實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋”。此輪巡視之后,由中央管理主要負責人,國資委、財政部分別代表國務院履行出資人職責的53家和2家央企將被全部掃描,五次全會部署的對央企的全覆蓋將順利完成。
值得注意的是,前六輪巡視尚未涉及的黨中央部門機構,在此輪巡視中已經出現。此番將中央臺灣工作辦公室、人民日報社等4個單位納入巡視范疇,可視作一個新的起點。國家行政學院教授許耀桐分析認為,去年底中央紀委首次向中央辦公廳、中央組織部等7個黨和國家機關派駐了紀檢組,中央巡視工作遵循同樣思路,真正體現出黨內監督“全覆蓋、無死角、不遺漏”。巡視監督覆蓋中央部門機構和國家機關成為新常態,這是落實十八屆三中全會提出的“做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋”要求的必然舉措,體現出全面從嚴治黨要“靠全黨、管全黨、治全黨”的鮮明特色。
“一托二”是今年首輪巡視中首創的工作方式,這次會議對此進行了總結。中央紀委副書記、中央巡視工作領導小組成員張軍指出,通過“一托二”創新,每輪巡視的任務量比以前增加一倍,節奏明顯加快,成效更加明顯。在首輪巡視中,發現一批領導干部問題線索,形成巡視報告和專題報告等材料100余份。鑒于“一托二”在加快巡視全覆蓋步伐中發揮的有效作用,本輪巡視依然沿用,13個巡視組奔赴26個單位。
巡視全覆蓋進程在加快,巡視隊伍建設必須跟上。本輪巡視在巡視組人員配備上做了進一步充實,除繼續從中央紀委紀檢監察室、中央組織部、審計署、省區市紀委等機構和部門抽調“精兵強將”外,每個巡視組都增加了1名副組長,均為正局級領導干部,同時成員增加3-4人,總數均在20人左右。
13名組長中,有10人曾在今年首輪巡視中擔任組長,初次“掛帥”的李熙、謝秀蘭、王懷臣也都有豐富的紀檢工作經驗。39名副組長中,有15人參與了首輪巡視,24人則是“新面孔”,主要是國有重要骨干企業監事會主席、中管金融企業紀委書記,還有一些來自中央紀委派駐機構、地方紀委或其他部門。這樣的配置,一方面多渠道吸收人才支持巡視工作,另一方面也將巡視作為培養鍛煉干部的重要平臺。對此,中央巡視組的一名同志說:“參加巡視不僅熟悉了巡視工作,而且對自身也是一次深刻的黨性教育和鍛煉。”
編輯:王瀝慷
關鍵詞:第二輪專項巡視 全面從嚴治黨