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全國政協十二屆常委會第十一次會議大會發言（摘登）

2015年06月17日 10:35 | 來源：人民政協網-人民政協報

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馬德秀

　　馬德秀委員代表全國政協教科文衛體委員會的發言：加快“人口紅利”向“人才紅利”轉變

　　“十三五”規劃應拿出實實在在的干貨。用倒逼機制加快從依靠低成本勞動力數量上的“人口紅利”，真正轉向依靠勞動者專業技能和使用效率即質量上的“人才紅利”。

　　當前，我國已建成世界上規模最大的高等教育體系，培養了數以億計的高層次、高技能人才。但高等教育發展仍面臨巨大挑戰。一是“就業難”與“招聘難”并存；二是隨著“上大學難”矛盾的緩解，優質教育資源不足的矛盾日益突出；三是我國高等教育整體要上水平，重點在西部。為此，建議：

　　一是準確把握高校辦學定位和發展目標，回答好“辦什么樣大學”的問題。要徹底打破單一指標導向辦學的無形指揮棒，讓不同層次、不同類型高校都能辦出優勢，辦出特色，追求一流。特別是地方高校，要堅持國家和地方需求為導向，立足“地方性”“應用型”“重特色”的辦學定位。

　　二是擴大辦學自主權，回答好“怎樣辦大學”的問題。辦學動力活力不足背后是體制機制不暢不活；體制機制障礙背后則是管理方式和觀念不合時宜。要加大改革力度，劃清高校權力邊界，推進包括人、財、物、事等在內的責權利配套改革。加大生均經費，用活專項撥款，真正給高校松綁賦權。

　　三是創新人才培養機制，回答好“培養什么人、怎樣培養人”的問題。圍繞思想引領，加強社會主義核心價值觀教育。圍繞就業創業，打造符合國家地方需求、優勢突出、特色鮮明的學科專業，提高人才培養針對性、契合度。圍繞實習實踐，建立企業稅收抵扣等制度，突破學生實習不落地的窘境，促進合力育人。圍繞教育教學，打破觀念、內容、方法的陳弊，讓教師從知識傳授者轉向學習引導者，讓學生從知識接收者轉向自主學習者。

　　四是加大對中西部高校支持，回答好“中西部高校如何發揮不可替代作用”的問題。要深化落實《中西部高等教育振興計劃》，政策傾斜，加大投入，卸下窮省辦高等教育是負擔的包袱。

　　“十三五”規劃應拿出實實在在的干貨。用倒逼機制加快從依靠低成本勞動力數量上的“人口紅利”，真正轉向依靠勞動者專業技能和使用效率即質量上的“人才紅利”，為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

編輯：薛鑫