三、 空間布局

　　(一)總體空間布局結(jié)構(gòu)。

　　流通節(jié)點(diǎn)城市布局的總體思路是：根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等戰(zhàn)略部署，結(jié)合國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃、全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要、國(guó)內(nèi)貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，依托綜合交通運(yùn)輸體系，與產(chǎn)業(yè)布局及交通、物流相關(guān)發(fā)展規(guī)劃相銜接，布局全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市，以商流為核心，引導(dǎo)物流、信息流和資金流向節(jié)點(diǎn)城市匯聚，著力提升節(jié)點(diǎn)城市流通服務(wù)功能，形成聯(lián)結(jié)東西、貫穿南北、輻射內(nèi)外、高效暢通的全國(guó)一體化骨干流通網(wǎng)絡(luò)。

　　落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，依托沿線關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，完善節(jié)點(diǎn)城市流通基礎(chǔ)設(shè)施，提升陸路、海路通達(dá)水平。推進(jìn)京津冀市場(chǎng)一體化，支持北京商品批發(fā)市場(chǎng)適度向河北、天津遷移，支持河北省打造全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，合理布局和建設(shè)京津冀物流園區(qū)、交通場(chǎng)站，形成商品和要素順暢流通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的區(qū)域市場(chǎng)體系。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，依托立體交通走廊建設(shè)沿江農(nóng)產(chǎn)品[-0.43% 資金 研報(bào)]物流通道，優(yōu)先在節(jié)點(diǎn)城市完善區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

　　按照規(guī)劃目標(biāo)和總體布局思路，確定“3縱5橫”全國(guó)骨干流通大通道。

　　1。三條南北向流通大通道。

　　(1)東線沿海流通大通道：以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)家級(jí)新區(qū)為引擎，沿線包括東北地區(qū)、京津冀、山東半島、長(zhǎng)三角、海峽西岸、珠三角等地區(qū)，依托我國(guó)人口和生產(chǎn)力布局最密集、產(chǎn)業(yè)最集中的地區(qū)，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，形成聯(lián)結(jié)東西、貫穿南北，輻射全國(guó)、面向亞太的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間，提升我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(2)中線京港澳流通大通道：依托京港澳高速、京廣高鐵、京廣鐵路等綜合交通運(yùn)輸通道，串聯(lián)京津冀城市群、中原城市群、長(zhǎng)江中游地區(qū)、珠三角地區(qū)，聯(lián)系香港和澳門地區(qū)，涵蓋北京、石家莊、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳等重要的流通節(jié)點(diǎn)城市，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品跨區(qū)域流動(dòng)，形成貫穿南北、銜接?xùn)|西、輻射全國(guó)的重要流通大通道。

　　(3)西線呼昆流通大通道：以西部的呼和浩特、西安、成都、重慶、昆明為支點(diǎn)，以沿線的重慶兩江新區(qū)等國(guó)家級(jí)新區(qū)為牽引，促進(jìn)西部地區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向東聯(lián)系京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，向南輻射南亞、東南亞，形成聯(lián)系東西、縱貫?zāi)媳钡牧魍ù笸ǖ馈?/p>

　　2。五條東西向流通大通道。

　　(1)西北北部流通大通道：發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，以北京、呼和浩特、石家莊、太原、銀川、烏魯木齊為支點(diǎn)，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯到達(dá)歐洲，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)和西部地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮歐亞大陸橋功能，輻射中亞、西亞和東北亞地區(qū)。

　　(2)隴海蘭新沿線流通大通道：通過隴海、蘭新線等運(yùn)輸通道，串聯(lián)烏魯木齊、西寧、蘭州、西安、鄭州、連云港[-2.10% 資金 研報(bào)]等流通節(jié)點(diǎn)城市，向西出阿拉山口、霍爾果斯，聯(lián)接中亞，經(jīng)莫斯科到達(dá)歐洲；以喀什為支點(diǎn)向西，通過中亞、西亞，經(jīng)伊斯坦布爾到達(dá)歐洲。依托國(guó)際鐵路運(yùn)輸通道，提升鄭州、西安、蘭州、西寧、烏魯木齊等節(jié)點(diǎn)城市流通服務(wù)功能，向西北聯(lián)系中亞、西亞和歐洲，向南輻射我國(guó)云貴地區(qū)，帶動(dòng)我國(guó)西部地區(qū)開發(fā)開放。

　　(3)長(zhǎng)江沿線流通大通道：以上海為龍頭，以南京、杭州、寧波、蘇州、合肥、武漢、重慶等為支點(diǎn)，串聯(lián)起江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、貴州、云南九省沿江節(jié)點(diǎn)城市，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，建設(shè)長(zhǎng)江沿線流通大通道，發(fā)揮承東啟西、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　(4)滬昆沿線流通大通道：依托滬昆高鐵、滬昆鐵路、滬昆高速公路組成的綜合運(yùn)輸體系，經(jīng)緬甸聯(lián)系南亞和孟加拉灣，串聯(lián)長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)株潭地區(qū)、黔中地區(qū)、滇中地區(qū)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中部?jī)?nèi)陸地區(qū)、西南沿邊地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成橫貫東中西部地區(qū)，聯(lián)系南亞的流通大通道。

　　(5)珠江西江流通大通道：依托珠江-西江黃金水道和南廣鐵路、貴廣鐵路、云桂鐵路等組成的綜合運(yùn)輸體系，建設(shè)珠江西江流通大通道，經(jīng)越南輻射東盟和南亞，發(fā)揮直接連接?xùn)|西部地區(qū)、面向港澳、連接?xùn)|盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成西南中南地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)支撐帶，形成東西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、江海聯(lián)動(dòng)的流通大通道。

全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)布局示意圖

　　(二)流通節(jié)點(diǎn)城市選擇。

　　流通節(jié)點(diǎn)城市選擇的基本方法是：依據(jù)流通節(jié)點(diǎn)城市的商流、物流、資金流、信息流匯聚和輻射帶動(dòng)能力等基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌考慮在流通網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略地位、布局平衡、功能整合等因素，按照規(guī)模數(shù)量適度、功能結(jié)構(gòu)匹配原則，采取定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，從全國(guó)4個(gè)直轄市和333個(gè)地級(jí)行政區(qū)域(不含港澳臺(tái)地區(qū))中遴選出全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市。本規(guī)劃將全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市劃分為國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)和地區(qū)級(jí)共三級(jí)，確定國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市37個(gè)，區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市66個(gè)。

　　國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市：是全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國(guó)家流通大通道上的樞紐，流通節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)中的中心城市或重要支點(diǎn)城市。

　　37個(gè)國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

　　區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市：是全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市發(fā)揮功能作用的重要支撐，流通節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)中的支點(diǎn)城市。

　　66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市：唐山、保定、秦皇島、邯鄲、大同、臨汾、包頭、呼倫貝爾、鄂爾多斯[0.37% 資金 研報(bào)]、錦州、丹東、延邊、吉林、牡丹江、大慶、徐州、南通、連云港、無錫、舟山、金華、溫州、阜陽(yáng)、蕪湖、泉州、漳州、九江、贛州、濰坊、煙臺(tái)、臨沂、洛陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、宜昌、襄陽(yáng)、荊州、衡陽(yáng)、婁底、株洲、東莞、佛山、桂林、柳州、欽州、防城港、綿陽(yáng)、達(dá)州、南充、宜賓、遵義、六盤水、曲靖、紅河、咸陽(yáng)、榆林、天水、酒泉、海西、海東、石嘴山、喀什、伊犁、博爾塔拉、巴音郭楞、日喀則。

　　地區(qū)級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市：是全國(guó)骨干流通網(wǎng)絡(luò)中的普通節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)連接功能、提供基礎(chǔ)服務(wù)的城市。地區(qū)級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市由各省(區(qū))參照以上條件，根據(jù)本省(區(qū))流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要具體確定。

全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局圖

　　鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)其他城市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升流通服務(wù)功能，進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)流通網(wǎng)絡(luò)。