農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦:

東北黑土地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)科學(xué)謀劃,綜合施治,統(tǒng)籌推進(jìn),久久為功。在保護(hù)思路上,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,逐步建立東北黑土地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

在保護(hù)路徑上,以秸稈還田和增施有機(jī)肥為重點(diǎn),提升土壤有機(jī)質(zhì)含量;以深翻深松、少耕免耕為重點(diǎn),構(gòu)建合理耕層;以糧豆輪作、糧草(飼)輪作為重點(diǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);以坡耕地綜合治理為重點(diǎn),減緩黑土層變薄;以控制農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

為此,需要采取相應(yīng)的配套保障措施。一要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二要完善扶持政策,建立農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼制度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。三要促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與集成示范推廣,加快大馬力拖拉機(jī)、深翻深松機(jī)等農(nóng)機(jī)具研發(fā),推進(jìn)適合不同黑土區(qū)保護(hù)技術(shù)的集成創(chuàng)新。四要建立健全法律法規(guī)及目標(biāo)考核制度,將黑土地保護(hù)納入地方政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元:

簡(jiǎn)要匯報(bào)我部有關(guān)工作情況:

一、 及時(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查,掌握黑土地資源和利用情況。

二、 落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,促進(jìn)黑土地資源的有效保護(hù)和合理利用。

我們將按照這次會(huì)議精神和各位委員建議,在持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,重在抓好落實(shí),力爭(zhēng)取得更好效果,同時(shí)提幾點(diǎn)建議:

一是進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)政府保護(hù)黑土地的主體責(zé)任。二是進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的管控作用。三是大力實(shí)施黑土地工程性保護(hù)措施。四是創(chuàng)新黑土地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

水利部副部長(zhǎng)劉寧:

針對(duì)與會(huì)委員提出的關(guān)于東北黑土區(qū)保護(hù)的意見(jiàn)和建議,水利部門(mén)將在已有工作基礎(chǔ)上,主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新,繼續(xù)大力推進(jìn)東北黑土區(qū)水土流失綜合防治工作,保護(hù)黑土資源,保障國(guó)家糧食安全。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)東北黑土區(qū)水土流失防治頂層設(shè)計(jì)。

二是加大坡耕地水土流失治理力度。

三是實(shí)施侵蝕溝綜合治理。水利部門(mén)將積極推動(dòng)實(shí)施侵蝕溝綜合治理工程,采取有效措施,系統(tǒng)構(gòu)建侵蝕溝水土流失綜合防護(hù)體系,遏制侵蝕溝快速擴(kuò)張趨勢(shì),控制溝道下切,保護(hù)黑土區(qū)耕地。

四是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與黑土地治理和保護(hù)。

五是協(xié)同落實(shí)好今年中央一號(hào)文件有關(guān)要求。

國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利:

在新常態(tài)下,加強(qiáng)黑土區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè),構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障,對(duì)保護(hù)黑土地資源,保障黑土區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)具有重要意義。

一、 扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重大生態(tài)工程建設(shè)。

二、 不斷強(qiáng)化農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年將黑土地農(nóng)田林網(wǎng)控制率提高到90%以上。

三、 嚴(yán)格保護(hù)天然林。加快推進(jìn)天保二期工程?hào)|北片區(qū)建設(shè),把所有需要保護(hù)的天然林都納入保護(hù)范圍;劃定生態(tài)紅線,對(duì)獨(dú)特的天然林生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù);加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng),提升天然林生態(tài)功能。

四、 加強(qiáng)濕地資源保護(hù)與恢復(fù)。國(guó)家林業(yè)局正在編制全國(guó)濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃,已將黑土區(qū)重要濕地保護(hù)納入規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。同時(shí),擬在區(qū)域內(nèi)選擇部分典型濕地,組織實(shí)施一批新的濕地修復(fù)工程,通過(guò)國(guó)家工程示范帶動(dòng),推動(dòng)全區(qū)域濕地保護(hù)工作,有效遏制黑土區(qū)濕地萎縮退化勢(shì)頭。

五、 加快國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革步伐。