人力資源和社會保障部近日發布《關于對國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄中部分藥品進行調整規范的通知》（以下簡稱《通知》），對現行醫保目錄進行調整規范。產業界人士認為，這釋放出醫保目錄大調的信號。值得注意的是，創新藥物可否進入醫保成為業內關注重點，專家建議創新藥品進入醫保要有具體的標準，應加快完善醫保藥品目錄遴選的科學評價機制。

　　調整　規范部分藥品名稱和認定

　　人力資源和社會保障部近日發布通知對藥品目錄中部分藥品進行調整規范，涉及西藥通用名后使用羅馬數字區分的認定、部分緩解感冒癥狀的復方OTC制劑的更名、部分藥品通用名稱變更以及部分藥品的認定等四大類內容。

　　根據《通知》，通用名為“依托咪酯乳狀注射液”的藥品屬于醫保目錄西藥第236號收載的依托咪酯注射劑。通用名為“美沙拉秦”的藥品與醫保目錄西藥第763號通用名為“美沙拉嗪”的藥品主要成分相同。通用名為“阿夫唑嗪”的藥品與醫保目錄西藥第806號通用名為“阿呋唑嗪”的藥品主要成分相同。

　　此外，通用名為“依諾肝素鈉注射液”、“達肝素鈉注射液”、“那屈肝素鈣注射液”的藥品屬于醫保目錄西藥第905號“低分子肝素注射劑”。一位藥品招標政府事務人士稱，上述三個低分子肝素注射劑此前并不在國家醫保目錄范圍內，但是進入了部分省市地方醫保。“進了國家醫保之后，肯定對后續的銷售有利。”他說。

　　國家藥監總局公開信息顯示，上述三種藥品涉及的國內生產廠家包括南京健友生化制藥、常山藥業、蘇州二葉制藥、成都百裕科技制藥等。對此，常山藥業董秘張威表示，公司“達肝素鈉注射液”屬于低分子肝素注射劑，這次人社部將其正式認定屬于醫保范圍，從長遠看，對公司是個好事。

　　信號　醫保目錄調整窗口或打開

　　對于此次人社部調整規范醫保目錄，產業界人士認為，更多釋放出醫保目錄即將大調的信號。自2009年修訂之后，醫保目錄已經超過5年沒有進行修訂，相關討論一直是業內焦點。此次進行舊版目錄的規范，應該是為后續的大調整做鋪墊。

　　事實上，行業內要求加快醫保目錄更新頻率的呼聲很高。中國醫藥企業管理協會會長于明德認為，醫保目錄更新時間可以為兩年或者三年，而對創新藥進入醫保目錄則必須給以重視。浙江貝達藥業有限公司董事長丁列明也認為，現行醫保目錄調整間隔太長，新藥上市后只能等待下一次的目錄調整才可能有機會進入，顯然已經不能適應當前新藥研發上市速度和民眾對更佳治療效果的追求。應當規范醫保藥品目錄更新調整周期，建議將更新周期縮短至每兩年一調整、一年一增補，并嚴格執行，確保當年上市、為臨床所必需的新藥能及時為患者所用。

　　事實上，醫保目錄調整早在去年就已開始醞釀，但之所以推進緩慢則是因為如今藥品價格定價機制要進行改革，藥品不再行政定價，因此這也就意味著醫保目錄不再是簡單地增加新名單的問題，而是要和醫療價格聯系在一起，因此相關部門需要統籌考慮，拿出一個一攬子計劃。

　　對此，北京大學國家發展研究院的李玲教授對《經濟參考報》記者表示，隨著醫保報銷比例不斷提高，醫保目錄的調整迫在眉睫，其中最重要的是醫保和醫療改革的聯動：“單純調整目錄也解決不了問題，要整合起來一起改。”

　　“在各方面訴求壓力之下，新的醫保目錄調整窗口或將開始，預計門檻會寬松。”一位業內人士表示。不過對藥企來說，進入醫保目錄并不意味著放量，后面還有醫保支付價這道坎，相比過去，醫保目錄的含金量或有所遜色。

　　在2009年醫保目錄調整之時，進不進醫保出現比較明顯的兩極分化現象，外資藥企怕進入醫保被統一降價，意愿不強；而國內企業則擠破頭想進入醫保，因為進入醫保意味著可以報銷，產品放量顯著。但這次醫保目錄調整，兩極分化的現象會減弱。政府減少了行政干預，更多地交給市場，由招標形成價格機制或者引入談判機制，這樣透明度更高，競爭更公平，外資企業進入醫保目錄的積極性會高，國內企業也不會一擁而上。