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劉金虎委員:對行政許可行為應加強監督
人民政協網北京3月12日訊(記者 范文杰) 《中華人民共和國行政許可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復議法之后的又一部規范政府共同行為的法律。但是因行政許可審批事項繁雜,審批及監管權限劃分不夠清晰等原因,導致行政許可環境不夠理想。在今年全國兩會上,全國政協委員劉金虎建議加強對于行政許可行為的監督。
“加強行政許可的監督,對于建設法治政府,具有十分重要的意義。”劉金虎委員對記者說,只有依法行政并且加強監督,才能促進政府行政許可行為的合法性和規范性。
劉金虎認為,行政許可的實施離不開對行政許可的全方位監督,一方面,行政機關應加強內部的監督工作,另一方面,各級行政監察部門、人大、檢察院、審計部門都應加強對行政許可審批機關的監督。同時建立、健全有關行政許可的規范性文件、重大行政許可決定的備案制度以及公民、法人和其他組織對違法和不當的行政許可決定的申訴檢查制度和行政許可統計制度等,這樣才能及時發現和糾正違法實施行政許可的行為,通過監督機制促使行政許可機關依法行政。
“貫徹實施行政許可法,不單純是法律執行問題,還涉及改革行政管理體制,轉變政府職能等問題。”劉金虎建議建立相應的責任制和責任追究制,把責任落實到審批部門和個人,建立健全行政許可監督制度,使對行政許可工作的監督常態化。建立監督行政許可審批的合法性、公開透明性,對違反規定的行政許可行為,實行社會舉報制度。建立長效監督機制,對于法律、法規已經明確監管措施的,按規定執行,未明確的,制定可操作的監管辦法和措施,加強對許可事項的事后跟蹤監管,并且根據需要建立和完善信息公示、實施程序、收費、績效評估、過錯責任追究等相關配套制度。
編輯:薛鑫
關鍵詞:國家賠償法 行政處罰法 全國兩會 行政許可行為的監督